為執(zhí)行《中越政府間科技合作聯(lián)委會第七次會議議定書》框架下長期項(xiàng)目“基于計劃評估實(shí)踐的科技評估能力建設(shè)(2008-2010)”,應(yīng)越南科技評估中心(VISTEC)的邀請,中國科技部科技評估中心(NCSTE)副主任方衍研究員率代表團(tuán)一行四人,近期對越南進(jìn)行了工作訪問。
中越“基于計劃評估實(shí)踐的科技評估能力建設(shè)”科技合作項(xiàng)目旨在深化兩國科技評估領(lǐng)域的交流與合作,加強(qiáng)中國科技評估知識和經(jīng)驗(yàn)向越南等亞洲發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。項(xiàng)目的執(zhí)行不僅為中越兩國在科技評估領(lǐng)域開展長期合作奠定基礎(chǔ),也是亞洲發(fā)展中國家借鑒我國科技評估經(jīng)驗(yàn)的一次重要實(shí)踐。根據(jù)執(zhí)行雙方合作協(xié)議,中方執(zhí)行單位——中國科技部科技評估中心(NCSTE)將指導(dǎo)并協(xié)助越方執(zhí)行單位越南科技部評估中心(VISTEC)完成對越南一個國家級科技計劃的評估,并通過信息共享、培訓(xùn)和研討會等形式探討評估能力和評估制度建設(shè)等議題。
本次訪越期間,越南科技部副部長阮文涼在河內(nèi)親切會見了代表團(tuán)一行。會談中,方衍副主任向越南介紹中國科技評估最新發(fā)展情況,阮部長對代表團(tuán)一行訪問越南科技部,并與越南科技評估中心一起工作表示感謝,強(qiáng)調(diào)越南科技部非常關(guān)注科技評估工作,認(rèn)為科技評估在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、改進(jìn)科技管理、提高科研工作效率方面至關(guān)重要,阮部長高度贊揚(yáng)了中國科技部評估中心在過去一段時間為越南科技評估發(fā)展所做的各項(xiàng)工作。中國與越南有著傳統(tǒng)的長期合作關(guān)系,最近幾年在科技發(fā)展領(lǐng)域的雙邊合作得到加強(qiáng),尤其是科技評估領(lǐng)域。中國和越南兩個在評估領(lǐng)域可以加強(qiáng)合作,分享經(jīng)驗(yàn)。他期待著兩個國家在科技發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行更多的合作,來自中國的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚋玫卮龠M(jìn)越南科技評估工作。
訪越期間,代表團(tuán)與越南科技評估中心共同舉辦了“科技評估國際研討會——中國經(jīng)驗(yàn)與越南實(shí)踐”。方衍副主任在會上做了題為《政府資助科研活動的評估:中國經(jīng)驗(yàn)》主題報告,系統(tǒng)介紹了中國公共科技管理體制的演變,分析了當(dāng)前中國科技評估管理體系的現(xiàn)狀,總結(jié)了中國科技評估實(shí)施模式,并就中國科技評估制度建設(shè)中取得的經(jīng)驗(yàn)與面臨的挑戰(zhàn)做了深入交流。中國代表團(tuán)還在會上系統(tǒng)介紹了中國國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)的評估框架和方法,以及中國國家科技計劃項(xiàng)目的預(yù)算評估過程和方法。越南科技評估中心主任謝允鄭博士在會上報告了越南KC-05科技計劃評估中取得的初步結(jié)論和遇到的相關(guān)問題。越南科技部副部長阮文涼以及財務(wù)司、計劃司、國際合作司、有關(guān)管理中心、越南科技評估中心的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員共40余人參加了會議。
越南科技評估中心(VISTEC)成立于2005年,屬于越南科技部直屬機(jī)構(gòu)。中心成立的背景既有社會公眾的需求,也有科技部自身發(fā)展的需求。面對越來越多的財政資金投入到科研活動,納稅人需要了解其投資過程和效果如何(評估具有問責(zé)的功能);評估作為一種管理工具和手段,政府機(jī)構(gòu)(科技部)需要通過加強(qiáng)評估工作來提高科研管理的有效性,改革科技管理體制(評估具有完善管理的功能)。越南科技評估中心的目標(biāo)是成為越南科技領(lǐng)域開展評估活動的獨(dú)立機(jī)構(gòu),并在越南按照國際認(rèn)可的評估準(zhǔn)則開展評估活動,為科研活動領(lǐng)域的資源分配和政策調(diào)整提供有用的建議。政府機(jī)構(gòu)是VISTEC的最主要服務(wù)對象,服務(wù)內(nèi)容主要是通過投入產(chǎn)出分析、成果影響評價、科研活動分級評價等為政府的計劃和經(jīng)費(fèi)分配的更加公開透明和更有成效提供評估服務(wù)。此外,服務(wù)對象還包括科研院所和大學(xué),以及部分企業(yè)和團(tuán)體。2006年以來,VISTEC在評估理論和方法學(xué)習(xí)、評估制度研究和建設(shè)、項(xiàng)目評估實(shí)踐方面開展了大量的工作。