12月16日至18日，湖南省委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年、謀劃明年全省經(jīng)濟(jì)工作。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要超前研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)信心、搶抓機(jī)遇、迎難而上，繼續(xù)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)徐守盛出席并講話。
省領(lǐng)導(dǎo)胡彪、梅克保、許云昭、于來(lái)山、楊泰波、楊忠民、陳潤(rùn)兒、李微微、路建平、戚和平、謝勇、陳叔紅、蔡力峰、肖雅瑜、劉蓮玉、郭開(kāi)朗、陳肇雄、劉力偉、徐明華、韓永文、陽(yáng)寶華、王汀明、譚仲池、龔建明，省直和中央在湘有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
“務(wù)虛會(huì)”很務(wù)實(shí)
一年一度的省委經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)，已成為省委集思廣益謀劃經(jīng)濟(jì)工作、科學(xué)決策部署來(lái)年發(fā)展的重要平臺(tái)。3天的時(shí)間里，與會(huì)人員緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，擺事實(shí)、議對(duì)策、談思路，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、明年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及主要措施等重大問(wèn)題暢所欲言、熱烈討論。通過(guò)集中思考，“十二五”開(kāi)局之年的發(fā)展思路更加清晰。
在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展——談起今年的成績(jī)，大家信心更足了?！靶略鼋ú摹⒁苯?個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和工程機(jī)械千億產(chǎn)業(yè)，新增2家百億企業(yè)”、“‘天河一號(hào)’等一系列重大科技成果帶來(lái)歷史性機(jī)遇”、“美國(guó)霍尼韋爾、日本三菱、臺(tái)灣富士康等越來(lái)越多的世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐湖南”、“全年新增上市公司15家，資本市場(chǎng)活力十足”……“后勁”、“活力”成為高頻詞，匯集成一個(gè)個(gè)興奮點(diǎn)。
在今年民生質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)上，大家心頭仍充滿(mǎn)著沉甸甸的牽掛?！凹訌?qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保證群眾生活不受影響。”“落實(shí)更積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、社保等工作力度，實(shí)現(xiàn)資源均衡化，提高保障水平”……
“兩型社會(huì)”建設(shè)始終是大家關(guān)注的重點(diǎn)?！霸谡?wù)信息服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域推‘三網(wǎng)融合’試點(diǎn)工作”、“以設(shè)立‘兩型’產(chǎn)業(yè)投資基金為契機(jī)，集聚更多資金”、“進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政‘省直管縣’、集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革進(jìn)程”……
大家一致認(rèn)為，“十一五”期間，是湖南省應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的5年，全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的歷史性變化，綜合實(shí)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，發(fā)展后勁和協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，改革開(kāi)放取得新進(jìn)展，人民生活大幅改善。特別是今年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和1998年以來(lái)最大的洪澇災(zāi)害，全省上下齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”圓滿(mǎn)收官。大家一致表示，我們?cè)谌〉蔑@著成績(jī)的同時(shí)，也積累了寶貴發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)深入分析討論，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀要求、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)湖南未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)了信心。
發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)
充分挖掘潛力
周強(qiáng)說(shuō)，大家作了認(rèn)真調(diào)研、深入思考，準(zhǔn)備充分，提出了很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，既展示了工作，也統(tǒng)一了思想、明確了思路，促進(jìn)了科學(xué)民主決策。周強(qiáng)指出，湖南在“十一五”期間取得的顯著成就，是在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省委省政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，通過(guò)全省上下的共同努力取得的。要認(rèn)真總結(jié)、提升、運(yùn)用好這些年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使之成為全省人民增強(qiáng)信心、激勵(lì)斗志的強(qiáng)大精神動(dòng)力，成為做好明年經(jīng)濟(jì)工作和“十二五”發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。
周強(qiáng)在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)比較扎實(shí)，勢(shì)頭更加鞏固。展望新的一年，我們既面臨許多重大機(jī)遇，又面臨許多新的挑戰(zhàn)。在搶抓中部崛起戰(zhàn)略、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需政策以及新一輪國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇的同時(shí)，我們又面臨許多新的重大機(jī)遇：比如，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素流動(dòng)和生產(chǎn)力重新布局的機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機(jī)遇、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的機(jī)遇等等。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究，善于發(fā)現(xiàn)和把握政策機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家部委的溝通銜接，爭(zhēng)取更多的政策支持。同時(shí)，要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任感，高度重視明年經(jīng)濟(jì)工作中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，密切關(guān)注，超前研判，積極妥善應(yīng)對(duì)。要增強(qiáng)信心、迎難而上，破解瓶頸制約，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，采取有力措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
周強(qiáng)指出，要全面、準(zhǔn)確把握和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央宏觀政策，牢牢把握科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，準(zhǔn)確把握世情、國(guó)情、省情，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期結(jié)合起來(lái)，明年重點(diǎn)完成9個(gè)方面的主要任務(wù)：一是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。著力擴(kuò)大有效需求，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)，積極擴(kuò)大外貿(mào)出口。著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力提升自主創(chuàng)新能力。三是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。切實(shí)抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保供給安全；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推進(jìn)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)。四是積極推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；實(shí)施好區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快推進(jìn)信息化，努力建設(shè)“數(shù)字湖南”，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，加快信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透和融合，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。六是深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)。全面啟動(dòng)試驗(yàn)區(qū)第二階段改革建設(shè)，力爭(zhēng)在全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)中走在前列，彰顯特色。七是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。八是堅(jiān)持不懈地抓好節(jié)能減排。重點(diǎn)抓好湘江流域綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能、治污力度，建設(shè)“綠色湖南”。九是切實(shí)保障和改善民生。要不斷完善基本公共服務(wù)，著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作,實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)民生工作。
埋頭苦干出實(shí)招
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化保障措施，促進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高各級(jí)干部素質(zhì)，尤其是要深入開(kāi)展調(diào)查研究，埋頭苦干出實(shí)招；要結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃抓好項(xiàng)目建設(shè)，全面加強(qiáng)資金、能源、土地、人才等各種要素的供給保障；要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，重商親商，大力推進(jìn)法治湖南建設(shè)；要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，高度重視安全生產(chǎn)等工作。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，全力做好明年各項(xiàng)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，明年的工作首當(dāng)其沖的是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一心一意做大經(jīng)濟(jì)總量，把發(fā)展工業(yè)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要突破口。要把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)抓，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家節(jié)能減排要求、有市場(chǎng)、有規(guī)模、有效益，人民群眾能從中得到實(shí)惠的產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)選擇有一定基礎(chǔ)、具有比較優(yōu)勢(shì)、最有可能率先突破和做大做強(qiáng)的領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。要大力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和國(guó)土整治規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)對(duì)接；要有重點(diǎn)、有區(qū)別推動(dòng)各區(qū)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，加快新型城鎮(zhèn)化。要認(rèn)真做好節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作，穩(wěn)定環(huán)境容量，強(qiáng)化資源節(jié)約管理，加大環(huán)境保護(hù)力度。要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定促和諧，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要持之以恒地保障和改善民生，穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格總水平。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要抓緊完成“十二五”規(guī)劃的編制工作，確?！笆濉逼鸷貌?、開(kāi)好局?？茖W(xué)編制“十二五”規(guī)劃，要圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，突出統(tǒng)籌兼顧的原則，做到加強(qiáng)與國(guó)家部委的銜接、加強(qiáng)總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接、加強(qiáng)全省規(guī)劃與各地規(guī)劃的銜接；要保持扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷改革創(chuàng)新，不斷深化政務(wù)公開(kāi)，減少審批程序，切實(shí)解決缺位、越位、不到位的問(wèn)題，努力建設(shè)法治政府；要做好新形勢(shì)下的群眾工作，充分相信和依靠群眾，形成互諒、互讓、互幫的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；要增強(qiáng)效益觀念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，把效益作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。（記者 陳亞靜）
