2010年11月29日-12月10日,根據(jù)《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)[2010]40號)文件要求,國務院辦公廳、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、商務部共同組成國務院督查組,由國家發(fā)展改革委副主任彭森帶隊,赴山西、天津、江蘇就落實國務院40號文件情況進行督促檢查。督查發(fā)現(xiàn),有關地區(qū)高度重視穩(wěn)定物價安定民生工作,認真落實國務院40號文件規(guī)定,市場秩序總體良好,重要商品價格有所回落,低收入群眾生活得到較好安置。
期間,國務院督查組分別聽取了三省市人民政府關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活工作的匯報,實地查看了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、糧食儲備庫、蔬菜生產(chǎn)基地、高速公路收費站、工礦企業(yè)、困難群眾家庭、高校學生食堂,與有關工作人員、農(nóng)民、學生、低保群眾進行了交談,了解國務院各項措施落實情況,聽取各方面對國家采取措施的意見和建議。
督查組了解到,各地在認真落實國務院各項政策,做好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、完善重要商品儲備、增加越冬蔬菜供應、協(xié)調煤電油氣運等工作的同時,根據(jù)實際情況采取了一些新的政策和措施。如山西省2008年起,已經(jīng)實行了鮮活農(nóng)產(chǎn)品收費公路全免費政策;每年元旦、春節(jié)期間都要以政府補貼、企業(yè)運作的方式,向市場投放一批平價糧食、食用油、豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品,穩(wěn)定市場供應和價格。江蘇省建立民生價格信息公開制度,通過報紙、網(wǎng)站、社區(qū)公示欄等形式公布主要超市、農(nóng)貿(mào)市場的生活必需品價格,向經(jīng)營者和居民發(fā)放公開信,幫助居民貨比三家,促使市場之間通過競爭降低價格。
在保障困難群眾生活方面,山西省動用5.13億元價格調節(jié)基金發(fā)放價格臨時補貼,其中優(yōu)撫對象、城市低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象每月30元,農(nóng)村低保對象每月20元;大中專院校按在校生每人每月10元直接補貼學生食堂,家庭經(jīng)濟困難學生每月30元,補貼期限從今年11月到明年3月。天津市從2008年建立了困難群眾臨時補貼機制,并在已按機制發(fā)放價格臨時補貼的基礎上,大幅度提高困難群眾春節(jié)一次性補貼標準和發(fā)放春節(jié)過節(jié)費,困難群眾補貼增加額超過300元。江蘇省從2005年起就建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,今年二季度開始連續(xù)發(fā)放價格臨時補貼,今年又將補貼對象擴大到城市“三無”人員和孤兒。
督查結束以后,彭森副主任代表國務院督查組與三省市人民政府交換了意見,充分肯定各地認真落實國務院通知要求開展的工作。同時,要求有關省市人民政府高度重視當前穩(wěn)定物價安定民生工作面臨的困難和挑戰(zhàn),統(tǒng)一思想、堅定信心,建立長效機制、健全調控預案,穩(wěn)定資金來源、充實調控手段,完善法律法規(guī)、強化調控監(jiān)管力量,確保國務院確定的每一項政策都落到實處,為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。