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關(guān)于湖南省億德煤礦“11·30”透水事故的通報
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年12月16日   來源:安全監(jiān)管總局網(wǎng)站

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于湖南省湘潭市
湘潭縣億德煤礦“11·30”透水事故的通報
安委辦〔2010〕31號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會:

    11月30日23時20分,湖南省湘潭市湘潭縣億德煤礦發(fā)生一起透水事故,造成7人死亡。

    經(jīng)查,該礦為民營股份制企業(yè),為湖南省政府批準(zhǔn)的整合礦井。2010年4月被批準(zhǔn)由3萬噸/年技改為6萬噸/年,尚未竣工驗收。采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照均已過期,正在辦理采礦許可證延期手續(xù)。事故當(dāng)班入井作業(yè)人員共34人,由一名副礦長帶班。事故發(fā)生在-85米水平3號煤下山工作面。初步分析,事故原因是違法違規(guī)組織生產(chǎn),探放水措施不落實(shí),打通采空區(qū),導(dǎo)致透水,透水量約2400立方米。

    這起事故暴露出該礦在煤礦安全生產(chǎn)工作和防治水工作中存在的較大差距和問題。為深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)通過事故教訓(xùn)推動工作,特提出以下要求:

    一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,充分認(rèn)識做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫性和重要性,堅持安全發(fā)展理念,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核,嚴(yán)格加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的各項工作要求,有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

    二、加大整合技改煤礦的監(jiān)管力度。各地在加快煤炭資源整合工作力度的同時,要更加注重過程管理。對進(jìn)入技改程序的礦井,要嚴(yán)格按照設(shè)計施工,禁止一切與技改設(shè)計內(nèi)容無關(guān)的采掘活動。對邊設(shè)計、邊報批、邊建設(shè)、邊生產(chǎn)或不按設(shè)計施工的技改礦井,要堅決予以制止,并依法責(zé)令其停產(chǎn)停工整頓;拒不執(zhí)行整改指令的,要依法取消其技改資格、提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。要按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)與要求,堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)整合改造小煤礦。

    三、加強(qiáng)煤礦防治水工作。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第28號),配備防治水專業(yè)技術(shù)人員,加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作。礦井水文地質(zhì)條件不清楚的,必須采取有效措施,查明水害情況,在水害情況查明前,嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。礦井井田范圍及周邊區(qū)域存在老空區(qū)的,必須采用鉆探方法,由專業(yè)人員和專職探放水隊伍進(jìn)行探放水。要制訂水害應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練,發(fā)現(xiàn)礦井有突水預(yù)兆時,應(yīng)立即撤出井下所有人員,待水患消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)或施工。

    四、嚴(yán)肅查處事故和追究責(zé)任。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,嚴(yán)肅查處事故;對因非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致事故的煤礦,要依法嚴(yán)查,一律按上限處罰。各地安委會要認(rèn)真執(zhí)行事故分級督辦制度,并及時在地方主流媒體上公告事故處理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。

    請迅速將本通報精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè),并督促抓好貫徹落實(shí)。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二○一○年十二月十五日

 
 
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