國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于立即開展兼并重組
和整合技改煤礦安全專項監(jiān)察的緊急通知
煤安監(jiān)監(jiān)察〔2010〕28號
各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：
為認真吸取河南省義煤集團巨源煤業(yè)有限公司（兼并重組煤礦）“12·7”瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，切實落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和地方政府安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，國家煤礦安全監(jiān)察局決定立即組織開展一次兼并重組和整合技改煤礦安全專項監(jiān)察活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、監(jiān)察對象
省級人民政府批準的資源整合方案或兼并重組方案中包括的兼并重組及整合技改煤礦。
二、監(jiān)察主要內(nèi)容
1．項目合法性情況。已開始施工的資源整合、單井擴能改造煤礦及需技改的被兼并煤礦是否按規(guī)定申請辦理全部建設(shè)審批手續(xù)；不需技改的被兼并煤礦是否按規(guī)定變更并取得所有相關(guān)證照。
2．停止生產(chǎn)情況。資源整合煤礦及需技改的被兼并煤礦的安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照是否已被暫扣或吊（注）銷并停止生產(chǎn)；不需技改的被兼并煤礦在變更所有證照前是否停止生產(chǎn)。
3．安全責任落實情況。地方政府有關(guān)部門對兼并重組和資源整合煤礦安全監(jiān)管責任是否落實；整合主體企業(yè)是否建立健全項目建設(shè)安全管理制度，全面負責安全管理工作，對項目施工相關(guān)單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦的安全管理責任落實情況，是否建立健全安全管理機構(gòu)、充實管理和技術(shù)人員，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
4．主要安全設(shè)施建設(shè)使用情況。施工順序是否符合《關(guān)于進一步加強煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》（發(fā)改能源〔2010〕709號）的要求，遇重大變化是否停止施工并及時變更設(shè)計和報批。
5．貫徹落實安全標準、規(guī)定情況。是否認真貫徹了《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》等有關(guān)標準和規(guī)定，是否存在重大隱患等。
三、時間安排
專項監(jiān)察從2010年12月20日開始，到2011年1月10日結(jié)束。
四、有關(guān)要求
1.請各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)高度重視，認真組織開展好這次專項監(jiān)察。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為和安全生產(chǎn)隱患，及時依法從嚴處理。同時，認真分析轄區(qū)內(nèi)煤礦資源整合技改項目安全管理中存在的突出問題和共性問題，向地方人民政府提出改進相關(guān)工作的意見和建議，促進地方煤礦安全監(jiān)管工作。
2．各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要對這次專項監(jiān)察開展情況及時進行匯總分析，提出包括監(jiān)察煤礦數(shù)量、查出隱患及處理情況、行政罰款、提請關(guān)閉情況、存在的主要問題和相關(guān)建議意見等內(nèi)容的書面總結(jié)材料，連同電子文檔一并于2011年1月15日前報送國家煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察司。
聯(lián)系電話：010-64463029（帶傳真）
電子信箱：JCYC@chinasafety.gov.cn
國家煤礦安全監(jiān)察局
二○一○年十二月十四日
