2010年,全國(guó)農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組中心工作,切實(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食增產(chǎn)大局,一手抓農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制創(chuàng)新,一手抓科學(xué)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)揮了科技的引導(dǎo)和支撐作用,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%,為我國(guó)糧食連續(xù)實(shí)現(xiàn)第七年增產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)。
廣泛深入開展科技服務(wù),有力保障了全年糧食增產(chǎn),技術(shù)支撐能力有了顯著提高。啟動(dòng)“百日科技服務(wù)行動(dòng)”,動(dòng)員各地農(nóng)業(yè)部門和科研教學(xué)單位,重點(diǎn)利用春耕春管、三夏、秋冬種等三個(gè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié),每個(gè)季節(jié)1個(gè)月共約100天的時(shí)間,集中開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和30多個(gè)省級(jí)農(nóng)科院都制定了專項(xiàng)科技服務(wù)方案。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系將科技服務(wù)作為全年的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,積極構(gòu)建立上下對(duì)接、專家會(huì)商和農(nóng)情反饋制度。以農(nóng)業(yè)部與教育部、河南省共建的9所農(nóng)業(yè)大學(xué)為重點(diǎn),設(shè)立68個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,系統(tǒng)培訓(xùn)基層農(nóng)技人員骨干8萬(wàn)多人。依托陽(yáng)光工程,大力開展針對(duì)性較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)手培訓(xùn),組織引導(dǎo)各地培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手近400萬(wàn)人次。啟動(dòng)實(shí)施超級(jí)稻“雙增一百”科技行動(dòng),促進(jìn)超級(jí)稻生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶,確保推廣1億畝,畝增產(chǎn)一百斤、節(jié)本增效一百元。同時(shí),針對(duì)今年自然災(zāi)害多發(fā)的情況,組建抗災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)團(tuán),全力支撐今年春耕和秋糧生產(chǎn)。通過(guò)廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和抗災(zāi)減災(zāi)服務(wù)活動(dòng),今年水稻、玉米等秋糧都喜獲豐收。今年全國(guó)超級(jí)稻種植1億畝,“雙增一百”目標(biāo)已超額完成。
精心組織實(shí)施重大項(xiàng)目,孵化了一批重大科技成果,科技創(chuàng)新能力有了顯著提高。首先是轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)取得重大進(jìn)展。一是生物育種產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。培育36個(gè)抗蟲轉(zhuǎn)基因棉花品種,累計(jì)推廣1.67億畝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益160億元。轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻、轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米獲得安全證書,具備了產(chǎn)業(yè)化條件。新型抗蟲、抗草甘膦水稻,抗蟲、抗旱玉米,抗蟲、抗除草劑大豆逐步展現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力。在國(guó)際上首次獲得轉(zhuǎn)人α-乳清白蛋白、人乳鐵蛋白基因高品質(zhì)奶牛,牛奶蛋白率提高10%以上。二是自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。獲得營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、抗旱、耐鹽堿、耐熱、養(yǎng)分高效利用等重要經(jīng)濟(jì)性狀基因300多個(gè),篩選出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重要應(yīng)用價(jià)值的功能基因17個(gè),打破了發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的專利壁壘。三是生物安全保障能力持續(xù)提升。系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)、方法與標(biāo)準(zhǔn)體系研究,研制高通量精準(zhǔn)檢測(cè)新技術(shù)30余項(xiàng),制訂轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)和檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),開發(fā)檢測(cè)試劑盒25種等,大幅度提高了我國(guó)轉(zhuǎn)基因生物安全保障能力。同時(shí),行業(yè)(農(nóng)業(yè))公益性專項(xiàng)成效顯著。一是篩選培育了一批新品種,推進(jìn)了良種良法配套,提升了糧食持續(xù)增產(chǎn)能力。二是研發(fā)了一批輕簡(jiǎn)高效種養(yǎng)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,提高了糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三是強(qiáng)化重大動(dòng)植物病蟲害防控技術(shù)體系,提升了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)水平。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資源高效利用模式,提高了土地和農(nóng)業(yè)投入品利用效率。
繼續(xù)全面深化農(nóng)技推廣體系改革,穩(wěn)定了一支基層隊(duì)伍,公共服務(wù)能力有了顯著提高。切實(shí)加強(qiáng)改革與建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全國(guó)已有31個(gè)省、市、自治區(qū)全部印發(fā)了改革與建設(shè)的指導(dǎo)性文件,建立了改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣體系管理體制,近幾年,河北、安徽等省把理順管理體制作為推廣體系改革的主要工作來(lái)抓,著重強(qiáng)化縣級(jí)主管部門的管理,努力解決管人與管事分離的問(wèn)題,探索出了比較成功的改革模式;完善農(nóng)技推廣工作運(yùn)行機(jī)制,農(nóng)業(yè)部通過(guò)示范項(xiàng)目,大力推行以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的技術(shù)服務(wù)模式,目前全國(guó)改革示范縣已普遍實(shí)施;加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),農(nóng)業(yè)部將800個(gè)示范縣8萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員集中到高等院校開展示范性培訓(xùn),全國(guó)大范圍開展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)已累計(jì)達(dá)到40萬(wàn)人次;加大農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入,中央財(cái)政項(xiàng)目安排“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”專項(xiàng)資金15.7億元,今年已覆蓋800個(gè)農(nóng)業(yè)大縣;啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)試點(diǎn),湖北、新疆等省已安排改革與建設(shè)專項(xiàng)資金;發(fā)揮多元化推廣服務(wù)組織的作用,各地認(rèn)真落實(shí)扶持政策,加大工作指導(dǎo)力度,組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織、涉農(nóng)企業(yè)等深入基層一線,開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù),發(fā)揮了重要作用。截至目前,全國(guó)共有1826個(gè)縣(市、區(qū))基本完成改革任務(wù),占應(yīng)改革縣(市、區(qū))的68.7%。