12月8日,農業(yè)部農業(yè)機械化管理司在京召開全國農機深松整地作業(yè)工作座談會。會議總結交流了各地農機深松整地作業(yè)的成效和經驗,研究提出下一步的工作思路和措施。
今年以來,各地認真落實農業(yè)部關于積極開展深松整地的工作部署,堅持行政推動、補貼拉動、宣傳促動、示范帶動,大力推進農機深松整地作業(yè),取得了明顯成效。一是投入增。2009年末,中央財政首次將深松作業(yè)納入了新增農資綜合補貼支持范圍。東北三省以及天津、河北、山西、內蒙古等省農機部門積極協(xié)調,共爭取了4.07億元用于農機深松整地作業(yè)補貼。二是面積擴。去年秋季深松整地作業(yè)主要集中在東北三省和內蒙古東部地區(qū),今年已擴大到天津、河北、山西、山東、河南等省市。據統(tǒng)計,2010年全國出動各類拖拉機24.6萬臺、深松整地機具25.7萬臺,共完成深松整地作業(yè)1.4億畝。三是進展快。雖然今年秋種農時偏緊,但各地準備充分,措施到位,機具調度得當,全國秋整地進度明顯快于往年,搶在越冬作物播種和上凍之前,完成了今年深松整地作業(yè)任務。黑龍江全省10月底基本完成了5000多萬畝的深松作業(yè)任務,比往年提前了7天時間。四是質量高。各地建立健全深松作業(yè)質量檢查和驗收制度,組織技術人員包村包機,跟蹤檢查質量,作業(yè)深度達到或超過25厘米。
會議指出,開展農機深松整地作業(yè),是促進土壤蓄水保墑,提高農業(yè)防災抗災能力的有效途徑;是提高農作物產量,保障糧食安全和農產品有效供給的重要手段;是促進農機裝備結構優(yōu)化,推進農機化科學發(fā)展的有力措施。黨中央、國務院高度重視深松整地技術的推廣應用。2010年中央一號文件強調要“大力推廣機械深松整地”。國務院常務會議提出實施深松作業(yè)補貼,新增農資綜合補貼資金重點支持深松整地。農業(yè)部韓長賦部長多次批示要求加大農機深松整地作業(yè)的試點、推廣和普及力度。各級農機化主管部門要把思想和行動統(tǒng)一到國務院的部署和部領導的要求上來,切實增強工作責任感和緊迫感,抓住機遇,加快推進農機深松作業(yè)。
會議強調,要以東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、西北地區(qū)、南方蔗區(qū)為重點,堅持政府扶持、農民自愿、補貼引導、完善機制,充分調動農民和農機手的積極性,加快推進農機深松整地作業(yè),建立深松技術應用的長效機制。我國適宜深松作業(yè)的面積約為7億畝。力爭到2015年,全國適宜耕地全部深松一遍,年均深松作業(yè)達到2.3億畝以上,然會進入“同一地塊三年深松一次”的良性循環(huán)。
會議要求,各級農機化主管部門要進一步加強領導,扎實推進農機深松整地作業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第一,高度重視,制定規(guī)劃。各級農機化主管部門要高度重視農機深松整地作業(yè)補貼工作,擺上重要議事日程。要加強深松作業(yè)技術體系研究,制定符合實際的作業(yè)模式和作業(yè)標準。加強農機農藝融合,抓緊制定本地區(qū)的農機深松整地作業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第二,落實政策,爭取支持。已經開展深松作業(yè)補貼的省份,要爭取更多的補貼資金,滿足廣大農民的迫切需要;尚未開展補貼的省份,要千方百計爭取安排試點,推動這項工作有突破性進展。第三,精心組織,保質保量。發(fā)揮農機服務組織的作用,做好拖拉機和深松機的統(tǒng)一調配,推行連片作業(yè),整鄉(xiāng)整村推進。要發(fā)布深松作業(yè)需求信息,組織開展跨區(qū)深松作業(yè),不斷提高機具利用率和作業(yè)質量。第四,健全機制,強化監(jiān)管。要根據當地實際,進一步完善操作辦法,搞好頂層制度設計,建立健全各項規(guī)章制度,加強監(jiān)督檢查,提高實施效果,確保補貼資金安全高效。第五,整合資源,形成合力。要加大購機補貼政策支持力度,優(yōu)先扶持發(fā)展大馬力拖拉機和深松機。加強對新機手的技術培訓,切實提高土地深松的作業(yè)質量。第六,加強指導,搞好宣傳。要廣泛宣傳農機深松整地作業(yè)的重要作用和好經驗,提高廣大農民應用深松整地作業(yè)技術的自覺性,為推進農機深松整地作業(yè)營造良好的輿論氛圍。
黑龍江、吉林、遼寧、山西、河北省農機管理局和吉林省榆樹市農機局作了典型發(fā)言。農業(yè)部財務司、農墾局及黑龍江等14個省(區(qū)、市)農機管理局、黑龍江農墾總局農機局有關負責同志,以及中國農業(yè)大學有關專家參加了會議。