2010年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4869元,與上年同期相比增長13.1%,增速提高了4.6個(gè)百分點(diǎn);扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長9.7%,增速提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長勢頭。
充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,穩(wěn)定增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲較多,呈現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與價(jià)格同步增長的可喜局面,有力地推動(dòng)了農(nóng)民家庭經(jīng)營收入快速增長。2010年糧食產(chǎn)量10928億斤,再創(chuàng)歷史新高,比上年增加312億斤,增長2.9%,實(shí)現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)7年增產(chǎn)。油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展,產(chǎn)量穩(wěn)定增長。國家大幅度提高小麥、稻谷等主要糧食品種的最低收購價(jià)格,對玉米、大豆、油菜籽等實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ),啟動(dòng)實(shí)施《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》,主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)上升,部分品種漲幅較大。
積極引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道增加農(nóng)民工資性收入。今年以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,保持快速增長態(tài)勢,加上中央高度重視農(nóng)民工問題,極大改善了農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模和工資水平同步提高,推動(dòng)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增加。上半年全國農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到15723萬人,比上年同期增長626萬人。農(nóng)民工工資支付保障制度逐步建立,農(nóng)民工最低工資水平大幅提高。目前全國已有30個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔增長幅度平均為24%。
加大對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度,切實(shí)增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”方面的支出安排合計(jì)8183.4億元,比上年增加930.3億元,增長12.8%。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,堅(jiān)持對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍,進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,“四補(bǔ)貼”規(guī)模達(dá)到1334.9億元,比上年增加70億元。明確中央財(cái)政將每年安排資金134億元,建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加大家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)實(shí)施力度,積極開拓農(nóng)村市場。普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度,目前有5106萬農(nóng)民納入了低保。基本建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度,實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),今年覆蓋全國320個(gè)縣。這些政策措施,使農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入不斷增加,前三季度農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入同比增長17.2%,達(dá)到362元。
大力推進(jìn)農(nóng)村體制改革,創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。今年以來,農(nóng)村體制改革加快推進(jìn),拓寬了農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入的渠道。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)步促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),農(nóng)民轉(zhuǎn)包土地的收入將保持穩(wěn)定增長。國家不斷完善農(nóng)村征地補(bǔ)償制度,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,農(nóng)民從征地補(bǔ)償中得到的收入也不斷增加。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社,目前已經(jīng)超過31萬家。鼓勵(lì)有條件的地方開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),農(nóng)民的股金收入也穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入135元,增幅高達(dá)19.4%,是農(nóng)民收入中增長最快的部分。全年農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入也將繼續(xù)增加。