中央財(cái)政今年在大幅增加民生事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，資金分配進(jìn)一步向困難地區(qū)、困難群眾傾斜，不斷提高低收入者收入，保障困難群眾基本生活，讓人民群眾充分享受到發(fā)展成果。
記者從財(cái)政部了解到，今年，中央財(cái)政出臺(tái)的具體政策包括:
一是提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政下達(dá)撫恤和生活補(bǔ)助資金211億元，按可比的統(tǒng)計(jì)口徑，比去年增加38億元，增長(zhǎng)22%。同時(shí)，在連續(xù)5年調(diào)標(biāo)的基礎(chǔ)上，從今年10月1日起，中央再次提高撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，其中傷殘撫恤金、“三屬”定期撫恤金、“三紅”定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高了10%。
二是提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助水平。從今年1月1日起，中央財(cái)政分別按照城市低保對(duì)象月人均增加15元、農(nóng)村低保對(duì)象月人均增加10元的標(biāo)準(zhǔn)，加大城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金投入，共下達(dá)補(bǔ)助資金635億元，比去年增加94億元，增長(zhǎng)17%。
三是建立孤兒基本生活保障制度。中央財(cái)政對(duì)東、中、西部地區(qū)分別按照每人每月180元、270元、360元的標(biāo)準(zhǔn)，共安排孤兒基本生活費(fèi)用補(bǔ)助資金25億元。另外，繼續(xù)通過農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付安排補(bǔ)助資金，支持地方做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
四是完善自然災(zāi)害生活救助政策。中央調(diào)整了特大自然災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助政策，增設(shè)了受災(zāi)群眾過渡性生活救助項(xiàng)目，統(tǒng)一并適當(dāng)提高了不同自然災(zāi)害農(nóng)戶倒損住房恢復(fù)重建中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，非地震災(zāi)害倒房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了43%，寒冷地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了1倍。同時(shí)，中央財(cái)政較大幅度地增加了受災(zāi)群眾今冬明春臨時(shí)生活困難救助資金規(guī)模。截至目前，今年中央財(cái)政已下達(dá)自然災(zāi)害生活救助資金113億元，比去年增加37億元，增長(zhǎng)49%。
五是大幅度增加農(nóng)村危房改造投入。在2008年、2009年開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年中央將試點(diǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國(guó)陸地邊境縣、西部地區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、國(guó)務(wù)院確定享受西部大開發(fā)政策的縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)等貧困地區(qū)，重點(diǎn)支持120萬農(nóng)村（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)）低保戶、五保戶和殘疾人等困難家庭進(jìn)行危房改造。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均6000元，比2009年每戶提高1000元。今年，中央共安排農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金75億元，比去年增加35億元，增幅達(dá)87.5%。
此外，中央財(cái)政在教育、養(yǎng)老等多個(gè)方面加大政策扶持和資金投入力度。
在教育方面，從今年秋季學(xué)期起，將普通高校國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每月200元提高到300元，并新設(shè)立普通高中國(guó)家助學(xué)金，按每生每月150元的平均資助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予資助。
在養(yǎng)老方面，在2005年—2009年已連續(xù)5年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的基礎(chǔ)上，自今年1月1日起，繼續(xù)按10%左右的幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，月人均增加120元左右。同時(shí)，今年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)23%左右的縣（含縣級(jí)行政區(qū)域，下同），中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按照中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金（每人每月55元）給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。如果加上各省份自行開展試點(diǎn)的縣，今年底新農(nóng)保的試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到全國(guó)40%左右的縣。
在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方面，今年，中央將醫(yī)療救助范圍由城鄉(xiāng)低保戶、五保戶擴(kuò)大到其他經(jīng)濟(jì)困難人員。同時(shí)，積極開展門診救助，簡(jiǎn)化救助程序，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算救助費(fèi)用，并規(guī)范救助辦法，提高救助對(duì)象受益程度。今年中央財(cái)政共安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金110億元，比去年增加29億元，增長(zhǎng)36%。
據(jù)介紹，中央財(cái)政的資金投入和政策支持，為城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和自然災(zāi)害等因素對(duì)生活的影響起到重要支持作用。
