12月2日上午，中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心成立25周年座談會(huì)在京舉行。水利部部長(zhǎng)陳雷發(fā)來(lái)賀信，對(duì)灌排中心取得的成績(jī)給予充分肯定，對(duì)今后的發(fā)展寄予殷切希望。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會(huì)議并講話。
陳雷在賀信中指出，灌排中心是我國(guó)農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐力量和推廣研發(fā)基地。25年來(lái)，在部黨組的關(guān)懷支持下，在中心全體干部職工的不懈努力下，灌排中心不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了從推進(jìn)節(jié)水灌溉到全面支撐農(nóng)村水利建設(shè)管理的重大拓展，從技術(shù)引進(jìn)推廣到消化吸收再創(chuàng)新的重大提升，從服務(wù)國(guó)內(nèi)水利發(fā)展到廣泛參與國(guó)際灌排事業(yè)的重大突破，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村水利事業(yè)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，是大力發(fā)展民生水利、推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化農(nóng)村水利改革、創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制的攻堅(jiān)時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)鮮明提出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村水利發(fā)展作出重要部署，這對(duì)灌排事業(yè)發(fā)展既提供了重要機(jī)遇，也提出了更高要求。希望灌排中心以成立25周年為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步明確職能定位和工作重點(diǎn)，緊緊圍繞水利發(fā)展改革要求，突出抓好灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉推廣、灌排泵站改造、“五小”水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村水利信息化、國(guó)際灌排交流合作等重點(diǎn)工作，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、技術(shù)推廣能力、管理服務(wù)能力和對(duì)外合作能力建設(shè)，切實(shí)做好政策法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作和重大技術(shù)專題研究，以更加奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、更加嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力為水利事業(yè)特別是農(nóng)村水利工作提供全方位的科技支撐、技術(shù)服務(wù)和人才保障，為加快民生水利發(fā)展、推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變作出新的更大貢獻(xiàn)。
陳小江在講話中，充分肯定了灌排中心成立25年來(lái)取得的顯著成績(jī)。
一是業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。25年來(lái)，灌排中心從最初擔(dān)負(fù)的節(jié)水灌溉貼息貸款、技術(shù)推廣培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)、中日合作項(xiàng)目管理到現(xiàn)在承擔(dān)農(nóng)村水利有關(guān)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范編制、重點(diǎn)項(xiàng)目具體管理，負(fù)責(zé)灌溉排水、農(nóng)村飲水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣培訓(xùn)、工程項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估、農(nóng)村水利對(duì)外技術(shù)合作交流等工作，為做好灌溉排水、農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，實(shí)力不斷增強(qiáng)，技術(shù)服務(wù)水平和支撐能力顯著提高，為加快民生水利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是支撐能力不斷加強(qiáng)。協(xié)助完成了全國(guó)節(jié)水灌溉規(guī)劃、全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造“十一五”規(guī)劃、全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃、全國(guó)大型泵站更新改造“十一五”規(guī)劃、全國(guó)新增千億斤糧食綜合生產(chǎn)能力規(guī)劃（水利專題）等10多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制；制訂并頒布了節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范、節(jié)水灌溉設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，為促進(jìn)灌排事業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。
三是研究水平不斷提升。先后完成了戰(zhàn)略課題研究25項(xiàng)，其中全國(guó)300個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)技術(shù)推廣項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃若干重大技術(shù)問(wèn)題研究、全國(guó)灌溉用水定額編制研究、中部四省大型排澇泵站更新改造規(guī)劃相關(guān)重大問(wèn)題研究分別獲水利部大禹獎(jiǎng)二、三等獎(jiǎng)；全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（水利專題）獲全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎(jiǎng)；西部地區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題研究獲2007年度中國(guó)發(fā)展研究獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。這些研究成果為主管部門科學(xué)決策提供了重要參考。
四是隊(duì)伍實(shí)力不斷增強(qiáng)。適應(yīng)農(nóng)村水利發(fā)展形勢(shì)的需要，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)力量整合，形成了一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。創(chuàng)立新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村水利網(wǎng)上技術(shù)論壇，成立灌排中心技術(shù)委員會(huì)，建立激勵(lì)機(jī)制，加大人才培養(yǎng)力度，技術(shù)隊(duì)伍由創(chuàng)建初期的20多人，發(fā)展到現(xiàn)在154人，高級(jí)職稱人員占到45%，技術(shù)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
五是管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任，實(shí)行績(jī)效掛鉤，形成了政事企相互配合、相互支持的新格局。堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，高度重視黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，連續(xù)9年獲得國(guó)家機(jī)關(guān)精神文明先進(jìn)單位和水利系統(tǒng)精神文明先進(jìn)單位。
陳小江分析了當(dāng)前水利發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)。他說(shuō)，針對(duì)今年頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)，必須把水利擺上更加突出的位置，下決心增加水利投入，進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)，從根本上提高我國(guó)抗御洪澇干旱災(zāi)害能力和水利基礎(chǔ)保障水平。特別是黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”水利發(fā)展作出了重要部署，提出了新的要求。
陳小江希望灌排中心要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照部黨組的部署和陳雷部長(zhǎng)的要求，不斷創(chuàng)新管理方式，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高自身的技術(shù)能力和保障水平，更好地服務(wù)農(nóng)村水利發(fā)展。
第一，要著力做好農(nóng)業(yè)節(jié)水這篇大文章，不斷提高用水效率和效益。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉發(fā)展難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，準(zhǔn)確把握節(jié)水灌溉發(fā)展的規(guī)律和需求，提出有針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性的對(duì)策和建議。要加強(qiáng)對(duì)新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏、甘肅、河北等地節(jié)水灌溉試點(diǎn)工作的跟蹤調(diào)查，切實(shí)加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度。要緊緊抓住當(dāng)前水利加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，推動(dòng)節(jié)水灌溉實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第二，要著力做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)民群眾早日喝上放心水。要抓緊編制“十二五”全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，2013年底前完成規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，2015年年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。要組織專家開(kāi)展高氟、苦咸水地區(qū)農(nóng)村飲水工程技術(shù)集成模式研究，從技術(shù)實(shí)用性、運(yùn)行可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性和操作管理方便程度等方面對(duì)現(xiàn)有技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行比選，指導(dǎo)地方開(kāi)展技術(shù)推廣應(yīng)用。要積極開(kāi)展農(nóng)村飲水工程建后管理問(wèn)題研究，提出與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)政策制度、農(nóng)村供水工程水價(jià)管理辦法，推進(jìn)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
第三，要著力做好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，確保國(guó)家糧食安全。要加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，做到每年完成一批，驗(yàn)收一批，銷號(hào)一批。對(duì)于進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，要強(qiáng)化責(zé)任、明確時(shí)限、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、掛牌督辦，確保工程順利實(shí)施并取得實(shí)效。要抓住農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)支持中型灌區(qū)節(jié)水改造的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水改造。要加強(qiáng)大型灌排泵站的更新改造，加大田間工程節(jié)水改造力度，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。
第四，要著力推廣節(jié)水節(jié)能新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大節(jié)水、節(jié)能新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，探索實(shí)現(xiàn)泵站節(jié)能的有效途徑，加快建立健全有利于節(jié)水、節(jié)能技術(shù)推廣的工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從過(guò)度消耗水資源和能源轉(zhuǎn)變到節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地的可持續(xù)發(fā)展方式上來(lái)。
第五，要著力強(qiáng)化農(nóng)村水利信息化建設(shè)，提高農(nóng)村水利管理水平。要抓住數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與信息化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，加快灌區(qū)、農(nóng)村供水等方面的信息化建設(shè)，盡快完成農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以農(nóng)村水利信息化帶動(dòng)農(nóng)村水利現(xiàn)代化。要強(qiáng)化農(nóng)村水利信息資源整合，不斷完善信息采集、傳輸、處理、監(jiān)測(cè)和管理決策支持系統(tǒng)，提高信息采集和加工的準(zhǔn)確性以及傳輸?shù)臅r(shí)效性，提升農(nóng)村水利管理的效能。
第六，要著力推動(dòng)國(guó)際灌排交流與合作，不斷擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際灌排領(lǐng)域的影響。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展國(guó)際灌排領(lǐng)域南—南技術(shù)合作。要合理利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠貸款和外國(guó)政府贈(zèng)款，促進(jìn)西部地區(qū)節(jié)水灌溉和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要繼續(xù)做好中日合作草原生態(tài)保護(hù)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、全球環(huán)境基金“海河流域水資源與水環(huán)境綜合管理項(xiàng)目”、世界銀行節(jié)水灌溉貸款項(xiàng)目。盡快組建國(guó)際灌溉排水技術(shù)與研究計(jì)劃中國(guó)中心，搞好國(guó)際培訓(xùn)，為推動(dòng)世界灌排事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第七，要著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村水利科學(xué)發(fā)展提供人才保障。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，依托與科研院所、高等院校的項(xiàng)目合作，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干，不斷提升創(chuàng)新能力、研究能力、管理能力、服務(wù)能力和技術(shù)推廣能力。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，發(fā)揮中心技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)、凝聚農(nóng)村水利方面的專家，形成技術(shù)合力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開(kāi)展精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，恪盡職守，勤奮工作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
會(huì)上，灌排中心黨委書記、主任李仰斌作了工作報(bào)告，水利部農(nóng)村水利司巡視員李遠(yuǎn)華、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副書記王治明致辭，灌排中心黨員副書記、副主任李琪主持會(huì)議，灌排中心副主任顧宇平宣讀陳雷部長(zhǎng)賀信。部農(nóng)水司、灌排中心的老領(lǐng)導(dǎo)，部有關(guān)司局及在京直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等參加座談會(huì)并分別發(fā)言。
