12月2日,全國(guó)“12·4”法制宣傳日來(lái)臨之際,國(guó)土資源部在山東省臨沂市召開(kāi)座談會(huì),總結(jié)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)展,對(duì)下一步國(guó)土資源法治建設(shè)進(jìn)行安排部署。國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要始終高揚(yáng)“建設(shè)法治國(guó)土”旗幟,以依法行政為國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)和統(tǒng)領(lǐng),大力培育全社會(huì)的國(guó)土資源法治精神,讓“法治國(guó)土”建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。山東省省長(zhǎng)助理周齊出席并致辭。
今年全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)的主題是“弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會(huì)和諧”,國(guó)土資源部的宣傳主題是“依法管理、服務(wù)社會(huì)”。
在聽(tīng)取了臨沂市國(guó)土資源管理工作的情況匯報(bào)后,甘藏春給予了充分肯定。他指出,臨沂市的國(guó)土資源管理工作始終以依法行政為統(tǒng)領(lǐng),始終按照依法行政的要求改革管理機(jī)制和工作方式,并持續(xù)對(duì)全系統(tǒng)的干部和管理相對(duì)人進(jìn)行法治精神和法律知識(shí)的培養(yǎng)教育,逐步形成了依法行政的良好格局,集中體現(xiàn)了國(guó)土資源部推進(jìn)依法行政的有關(guān)要求。
甘藏春強(qiáng)調(diào),破解當(dāng)前國(guó)土資源管理工作面臨的諸多難題,需要加快推進(jìn)改革創(chuàng)新,尤其需要加快“法治國(guó)土”的建設(shè)步伐:一是要始終高揚(yáng)“建設(shè)法治國(guó)土”的旗幟并將其作為國(guó)土資源管理的奮斗目標(biāo)。建設(shè)法治國(guó)家是建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家的重要內(nèi)容。從國(guó)土資源管理工作看,資源供求關(guān)系日趨緊張,使公民、法人的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)與政府行政權(quán)力之間的矛盾凸顯,解決這些矛盾必須加快“法治國(guó)土”的建設(shè)步伐;二是國(guó)土資源管理工作要以依法行政為基礎(chǔ)和統(tǒng)領(lǐng)。國(guó)土資源系統(tǒng)較早提出了依法行政的管理理念,要通過(guò)依法行政工作推進(jìn)國(guó)土資源管理改革,改進(jìn)政府的決策方式、工作方式,實(shí)現(xiàn)不同權(quán)力之間的制衡,接受人民群眾監(jiān)督;三是把培育法治精神作為建設(shè)“法治國(guó)土”的基礎(chǔ)工程。要把全社會(huì)的法律知識(shí)培訓(xùn)上升為法律精神、法治文化層面培養(yǎng)和培育,把普法工作作為國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)性工作,持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè);四是“法治國(guó)土”建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性突破。按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃建議的有關(guān)要求,國(guó)土資源管理部門(mén)要在各級(jí)黨委、政府的大力支持下,在建立完善國(guó)土資源管理的決策程序、重大事項(xiàng)決定、矛盾糾紛化解機(jī)制等方面爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
臨沂市人民政府、臨沂市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人匯報(bào)了國(guó)土資源管理和推進(jìn)“法治國(guó)土”建設(shè)的情況。來(lái)自基層村委會(huì)以及房地產(chǎn)企業(yè)、礦業(yè)企業(yè)的管理相對(duì)人對(duì)臨沂市國(guó)土資源部門(mén)的便民服務(wù)工作給予了肯定,并就完善宅基地管理政策、加強(qiáng)村級(jí)土地利用規(guī)劃、房地產(chǎn)用地供應(yīng)、節(jié)約集約用地、農(nóng)村土地綜合整治、礦產(chǎn)資源整合等提出了意見(jiàn)和建議。據(jù)了解,臨沂市將國(guó)土資源行政審批的業(yè)務(wù)全部納入市政務(wù)大廳進(jìn)行“一站式”辦理,為依法行政、群眾辦事提供了便利條件;市國(guó)土資源局的“數(shù)字國(guó)土”建設(shè)在全國(guó)市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)情況檢查中連續(xù)兩年位居第一,連續(xù)4年被評(píng)為全國(guó)國(guó)土資源網(wǎng)上信息公開(kāi)示范單位。從今年起,國(guó)土資源部將臨沂市作為基層聯(lián)系點(diǎn)。
會(huì)議代表還前往臨沂市羅莊區(qū)、臨沭縣、莒南縣參觀了新農(nóng)村建設(shè)、土地整理現(xiàn)場(chǎng)和基層國(guó)土資源所辦公情況。
國(guó)土資源部、司法部有關(guān)司局及國(guó)家土地督察濟(jì)南局負(fù)責(zé)人,山東省人民政府、臨沂市人民政府及有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。(劉振國(guó) 李現(xiàn)文)