中小企業(yè)點多面廣，扶持中小企業(yè)服務機構，打造中小企業(yè)服務體系可以收到“扶持一個平臺，帶動一大片”的效果。“十一五”期間，30個省份都分別建立了中小企業(yè)服務體系，成為各地方中小企業(yè)工作的抓手和平臺。值此“十二五”即將開局之際，記者就“十一五”中小企業(yè)服務體系建設經驗和“十二五”目標任務采訪了工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任。
記者：“十一五”期間國家在推動服務體系建設方面采取了哪些措施，有哪些好的經驗？
朱宏任：國家不斷完善支持中小企業(yè)服務體系建設的政策環(huán)境。圍繞貫徹落實國務院有關文件精神，工業(yè)和信息化部等部門下發(fā)了《關于促進中小企業(yè)公共服務平臺建設的指導意見》。據不完全統(tǒng)計，20多個省份在促進中小企業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)中，對服務體系建設作出了明確規(guī)定。18個省份下發(fā)了推動服務體系建設的指導性文件。
中央及地方不斷對服務體系建設加大投入。中央財政2003年、2004年分別設立了各5000萬元的中小企業(yè)服務體系專項補助資金和中央補助地方中小企業(yè)平臺式服務體系建設專項資金。2010年上述兩項資金合并，規(guī)模增加到2.5億元。據不完全統(tǒng)計，23個省份安排了支持服務體系建設的資金，18個省份開展了示范服務機構、公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)基地的認定。
記者：“十二五”推動服務體系建設的主要任務是什么？
朱宏任：“十二五”期間服務體系建設的主要任務：
一是服務于促進中小企業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實。重點針對中小企業(yè)不了解政策和政策落實難的突出問題，采取有效措施。充分利用服務網絡，特別是產業(yè)集群、園區(qū)等服務機構，加大政策宣傳，幫助企業(yè)落實相關政策，及時了解和反映政策執(zhí)行中存在的突出問題。
二是服務于緩解中小企業(yè)融資難。采取更加積極的措施，不斷加大投融資服務，創(chuàng)新融資服務產品，促進銀保企合作。積極幫助暫不具備貸款條件的小企業(yè)完善內部管理，尋求有效的融資解決途徑。要引導擔保機構為小企業(yè)提供擔保服務。幫助中小企業(yè)完善信用管理，提高融資能力，努力為中小企業(yè)排憂解難。
三是服務于企業(yè)技術進步和結構調整。加快重點產業(yè)集群、中小企業(yè)集聚區(qū)公共服務平臺建設，為中小企業(yè)提供設計、研發(fā)、質量檢驗檢測等服務；促進產學研合作，開展產學研對接活動，推動科研成果產業(yè)化；幫助企業(yè)應用節(jié)能減排新技術，淘汰落后產能；開展中小企業(yè)信息化推進服務，指導和幫助企業(yè)選擇適合的信息化解決方案，提高研發(fā)、管理和市場開拓水平；組織開展知識產權培訓，提供專利檢索、專利申報與管理等服務。
四是服務于企業(yè)管理水平提升。繼續(xù)實施“國家中小企業(yè)銀河培訓工程”，加大對各類中小企業(yè)人員的分層、分類培訓，不斷創(chuàng)新培訓方式，擴大培訓范圍和針對性；推動開展管理咨詢服務，引導中小企業(yè)借助專業(yè)服務機構的管理診斷，運用先進管理方法，提高經營管理水平；推廣先進的質量管理方法，指導企業(yè)提高產品質量，加快品牌建設等。
五是服務于企業(yè)市場開拓。加強市場信息服務，幫助企業(yè)及時了解國內外市場需求、消費變化，及時改進和開發(fā)適銷對路產品；促進跨區(qū)域合作交流，尋找發(fā)展商機，開展協(xié)作配套服務。
記者：“十二五”期間加快服務體系建設的工作要求是什么？
朱宏任：一是加強規(guī)劃指導?！吨行∑髽I(yè)服務體系建設規(guī)劃》已列入《工業(yè)和信息化部“十二五”規(guī)劃體系》，目前，正在研究編制當中，擬于明年上半年發(fā)布。通過規(guī)劃的編制，進一步明確“十二五”服務體系建設目標、任務和重點。二是加大政策引導。要集中各種政策和工作手段，加大服務體系建設推進力度，通過資質認定、購買服務、資金補助和服務獎勵等多種方式，促進優(yōu)質服務機構加快發(fā)展。三是推動公共服務平臺建設。要重點培育國家和省級示范平臺。加快重點產業(yè)集群和中小企業(yè)集聚區(qū)公共服務平臺建設，為中小企業(yè)轉型升級、創(chuàng)立發(fā)展提供支撐服務。四是建立骨干隊伍。推動建立專家志愿服務隊伍和專業(yè)化服務隊伍，培育骨干隊伍，發(fā)揮核心和引領作用。五是加強服務協(xié)同。充分發(fā)揮通訊、信息技術快速、便捷、不受地域影響的優(yōu)勢，形成虛擬服務系統(tǒng)與實體服務資源的協(xié)同服務。六是建立服務測評與激勵機制。逐步完善不同服務產品的服務標準和評價辦法，提高購買服務的有效性。（經濟日報）
