“十二五”期間,廣東省財政將每年新增安排20億元,五年投入100億元,支持11大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。11月30日,首批5.8億元專項(xiàng)資金競爭性分配評審工作進(jìn)入公開答辯環(huán)節(jié)。太陽能光伏、核電裝備、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等五類15個以單個企業(yè)為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過演講陳述、專家現(xiàn)場提問、評審專家評分等程序,最終決出了廣東易事特電源股份有限公司分布式發(fā)電電氣設(shè)備與系統(tǒng)集成制造等10個大項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)地考察環(huán)節(jié)。最終通過全部程序的項(xiàng)目將可獲得1000萬—5000萬元的省財政扶持。
“十二五”每年20億扶持,電子信息、LED、新能源汽車近期重點(diǎn)突破
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,代表著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,而它的起步和培育都離不開政府有形之手的引導(dǎo)和扶持,通過財政資金和政策支持就是其中的重要手段之一。為此,省財政“十二五”期間將每年新增安排20億元,五年投入100億元,支持高端新型電子信息、LED產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、太陽能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解,每年20億元的專項(xiàng)資金,由省財政預(yù)留40%,其余部分切塊安排到省經(jīng)信委、省發(fā)改委和省科技廳,分別用于支持高端新型電子信息、LED產(chǎn)業(yè)、新能源汽車三大近期重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省財政預(yù)留的40%部分則用于兼顧其他非近期重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及省委、省政府決定的其他重大項(xiàng)目。昨日首批分配的5.8億元就來自于省財政預(yù)留的部分。
按照《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,在資金扶持方式上,省財政采用分類扶持方式,一是支持以單個企業(yè)為主體的項(xiàng)目,二是支持以主體企業(yè)或主體產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。在標(biāo)的設(shè)定上,對以單個企業(yè)為主體的項(xiàng)目,每個項(xiàng)目支持1000萬—5000萬元；以主體企業(yè)或主體產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,每個項(xiàng)目支持3000萬—8000萬元；對于項(xiàng)目投資較大的,則可在報請省政府批準(zhǔn)后另行研究給予特殊支持。
而省財政廳根據(jù)前期財政資金競爭性分配的經(jīng)驗(yàn),對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金也實(shí)行競爭性分配。在競標(biāo)程序上,設(shè)置了組織申報、要件準(zhǔn)入、書面評審、公開答辯、實(shí)地考察、項(xiàng)目公示、領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)等七個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,密切相連,初步形成了一套完整的競爭性分配流程。
航空航天、風(fēng)電、海洋類產(chǎn)業(yè)將另行研究扶持辦法
昨日進(jìn)行的公開答辯會是競爭性評審工作的第四個環(huán)節(jié),也是最為重要的環(huán)節(jié)之一。
首批專項(xiàng)資金競爭性分配共有153家項(xiàng)目單位申報,但由于申報的產(chǎn)業(yè)集群類項(xiàng)目未能通過要件準(zhǔn)入條件,而航空航天、風(fēng)電和海洋類產(chǎn)業(yè)符合申報條件的項(xiàng)目又不足3個,未能進(jìn)入書面評審,因此經(jīng)過書面評審后,昨天進(jìn)入答辯會的產(chǎn)業(yè)只有太陽能光伏、核電裝備、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等五類15個項(xiàng)目。
11月30日的公開答辯會持續(xù)了一整天,經(jīng)過緊張、緊湊的參評單位演講陳述、專家現(xiàn)場提問、評審專家評分等環(huán)節(jié),廣東易事特電源股份有限公司分布式發(fā)電電氣設(shè)備與系統(tǒng)集成制造等10個項(xiàng)目脫穎而出,進(jìn)入到實(shí)地考察環(huán)節(jié)。
12月1日起,省財政廳將組織實(shí)地考察,由評審小組出具評審意見,并提出擬扶持項(xiàng)目名單,評審結(jié)果將在媒體公示7天。公示結(jié)束后,擬扶持項(xiàng)目將由省財政廳上報省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),并獲得省財政第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
省財政廳副廳長沈梅紅介紹,專項(xiàng)資金將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際采用貸款貼息、無償補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等方式安排使用。為放大財政資金的使用效應(yīng),將優(yōu)先采用貸款貼息的方式支持形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,原則上每個項(xiàng)目用于貼息的財政補(bǔ)助資金額不低于補(bǔ)助金額的50%；對開發(fā)研究、市場開拓和配套服務(wù)項(xiàng)目可采取適當(dāng)補(bǔ)助或以獎代補(bǔ)等方式支持發(fā)展。
而對由于符合條件的項(xiàng)目不足3個、未能進(jìn)入答辯會的航空航天、風(fēng)電、海洋類產(chǎn)業(yè),沈梅紅表示,它們不僅屬于我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,而且通過要件準(zhǔn)入條件的這3類項(xiàng)目往往在業(yè)界實(shí)力強(qiáng)、在行業(yè)中起領(lǐng)軍作用,能同其競爭的企業(yè)數(shù)量很少,省財政將另行對支持此類型的企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行研究。(記者 盧軼)
