11月24日至25日,國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任鄂竟平赴江蘇省調(diào)研南水北調(diào)東線一期工程,看望和慰問一線工程建設(shè)者,并與江蘇省政府及有關(guān)單位座談。其間,會見了江蘇省省長羅志軍。江蘇省副省長黃莉新參加會見和陪同調(diào)研。
鄂竟平主任一行在工程沿線由南向北分別考察了江都市截污導(dǎo)流工程、三陽河潼河寶應(yīng)站工程、東線重要調(diào)蓄水庫駱馬湖、皂河一、二站更新改造工程、徐州市荊馬河污水處理廠。每到一處,鄂竟平都向工程建管單位及施工、監(jiān)理、設(shè)計單位負(fù)責(zé)人詳細(xì)詢問工程進展和質(zhì)量控制情況,了解水質(zhì),并對工程建設(shè)以及運行管理提出指導(dǎo)意見。
24日早上,剛下火車的鄂竟平主任顧不上休息,與江蘇省政府相關(guān)部門座談,在認(rèn)真了解南水北調(diào)東線江蘇段工程建設(shè)有關(guān)情況后,驅(qū)車前往揚州江都市,考察南水北調(diào)東線的源頭。江都截污導(dǎo)流工程在南水北調(diào)東線同類工程中是第一個建成,第一個投入運行的。主要是在城區(qū)污水收集處理基礎(chǔ)上,新建尾水提升泵站和輸送管道,將尾水輸送至長江并經(jīng)濕地處理,保證南水北調(diào)輸水干線三陽河的水質(zhì)。工程自今年2月份投入運行以來,已經(jīng)累計輸送尾水600萬立方米。鄂竟平詳細(xì)了解工程的排放規(guī)模,關(guān)切地詢問運行管理體制,并進入運行車間仔細(xì)察看設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。當(dāng)?shù)弥摴こ堂黠@改善了揚州境內(nèi)老通揚運河水質(zhì),效益逐步顯現(xiàn)時,鄂竟平非常高興,他叮囑現(xiàn)場有關(guān)人員,治污工程對確保東線水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要,一定要從源頭污染防治和水質(zhì)保護方面做工作,切實推進源頭的生態(tài)治理和環(huán)境保護,通過綜合治理,確保南水北調(diào)東線源頭調(diào)水水質(zhì)。
三陽河潼河寶應(yīng)站工程作為南水北調(diào)東線新增的水源工程,與江都水利樞紐共同組成東線第一梯級抽江泵站。工程于2002年12月開工建設(shè),2005年10月建成通過試運行驗收,2006年和2007年汛期,泵站工程為里下河地區(qū)防汛排澇發(fā)揮了重要作用。踏著蒙蒙夜色,鄂竟平察看了寬敞明亮的寶應(yīng)泵站廠房,饒有興趣地詢問寶應(yīng)站工程建設(shè)中所采用的新技術(shù)、新工藝。通過國家“948”項目,江蘇省積極引進國外先進的水力模型、水泵核心部件和關(guān)鍵技術(shù)并消化吸收,優(yōu)化水泵進出水流道設(shè)計,開展施工工藝攻關(guān),有效提升了泵站效率。在總控房,鄂竟平輕點鼠標(biāo),泵站隨即啟動,隆隆的響聲立刻傳來,顯示出機組運行管理的高效和快捷。寶應(yīng)站采用了公開招標(biāo)方式,擇優(yōu)選定運行管理單位,成為南水北調(diào)工程中第一個以委托方式管理的泵站工程。鄂竟平希望江蘇省繼續(xù)加大泵站管理模式的探索力度,為今后東線泵站的運行管理積累經(jīng)驗。
駱馬湖是江蘇省淮北地區(qū)腹部唯一的平原水庫。作為南水北調(diào)東線重要調(diào)蓄水庫之一,設(shè)計抽江淮水入駱馬湖規(guī)模為200立方米每秒。在汛期,駱馬湖還承泄上游南四湖、沂河、邳蒼地區(qū)的來水,經(jīng)調(diào)蓄后由新沭河?xùn)|排入海。駱馬湖的水質(zhì)好壞,直接影響著南水北調(diào)的水質(zhì),在駱馬湖堤岸邊,鄂竟平詳細(xì)詢問當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門各水質(zhì)監(jiān)測點的情況,有多少個監(jiān)測點,能不能增加,多長時間監(jiān)測一次,有沒有定期巡視等等。注視著碧波蕩漾、一眼望不到邊的駱馬湖,鄂竟平要求當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門加強對駱馬湖的管理和保護,確保駱馬湖水質(zhì)常年保持在Ⅱ—Ⅲ類,為南水北調(diào)提供優(yōu)質(zhì)水源。
在新建的皂河二站現(xiàn)場,鄂竟平走進泵站施工現(xiàn)場,與建管單位負(fù)責(zé)人親切交談,了解工程施工進展情況,向現(xiàn)場監(jiān)理詳細(xì)詢問質(zhì)量控制情況,鄂竟平向在場的建設(shè)者致以親切的問候。他說,皂河一站、二站工程順利開工后,施工進展十分順利,祝賀大家在前一階段取得的成績,并代表國務(wù)院南水北調(diào)辦公室向大家表示感謝,希望大家繼續(xù)努力,在工程進度、質(zhì)量、投資控制方面再接再厲,扎實做好泵站工程建設(shè)的各項工作。皂河二站是南水北調(diào)東線第六梯級泵站,自今年1月份開工以來,已累計完成工程總投資的41.4%。皂河一站是更新改造工程,目前,建設(shè)者正忙著拆卸機組,配套建筑物施工圍堰填筑和邳洪河明水抽排有序進行。
徐州市荊馬河污水處理廠主要處理徐州市北區(qū)生活污水和工業(yè)廢水,規(guī)劃總處理規(guī)模為每天20萬噸,目前建成的一期工程運行6年來,經(jīng)江蘇省、徐州市環(huán)境部門監(jiān)測結(jié)果顯示,出水各項指標(biāo)均優(yōu)于排放標(biāo)準(zhǔn)要求。鄂竟平認(rèn)真聽取污水處理廠負(fù)責(zé)人的工作匯報,詳細(xì)詢問污水處理工藝和工序,了解廠區(qū)運行管理情況,并來到總控制室,了解污水處理監(jiān)測系統(tǒng)。
在江蘇省南水北調(diào)工程建設(shè)座談會上,鄂竟平首先代表國務(wù)院南水北調(diào)辦公室對江蘇省在南水北調(diào)工程建設(shè)中給予的支持和幫助表示衷心的感謝。他說,自2002年12月工程開工以來,南水北調(diào)東線江蘇段工作進展順利,工程建設(shè)實現(xiàn)了階段性目標(biāo),累計完成投資54.2億元,占工程總投資的42%。經(jīng)過努力,江蘇省已經(jīng)具備調(diào)水出省的工程能力。尤其是治污方面印象深刻。東線426個治污項目江蘇涉及102項,已累計完成98項,在建4項,項目完成率96%。隨著大批治污項目的建成和投入運行,南水北調(diào)在江蘇省境內(nèi)沿線水質(zhì)改善明顯,列入國家考核的14個水質(zhì)控制斷面中,有12個斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。這些成績的取得,得益于江蘇省委、省政府對南水北調(diào)工程的高度重視,得益于省有關(guān)部門相互支持、密切配合,得益于江蘇省南水北調(diào)辦和東線水源公司思路清晰,目標(biāo)明確,真抓實干。
鄂竟平指出,當(dāng)前,南水北調(diào)工程施工和移民征地均已進入高峰期,也是確保按期通水的關(guān)鍵時期。隨著工程建設(shè)戰(zhàn)線的延長,進度、質(zhì)量、投資控制、移民、治污、重大技術(shù)問題以及安全管理方面都將面臨更大壓力,特別是庫區(qū)移民大規(guī)模搬遷進入高峰,保障移民生產(chǎn)生活、維護社會穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。東、中線通水目標(biāo)已經(jīng)確定,不可動搖。要在三年之內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù),對所有的南水北調(diào)工程建設(shè)者,都將是一個巨大的考驗。
鄂竟平強調(diào),江蘇省在南水北調(diào)工程上有其特殊性,既是水源區(qū),又是受水區(qū),還是治污的重點區(qū)。希望江蘇省做好以下工作:一是要在工程建設(shè)上再加快步伐。要牢固樹立大局意識,緊緊抓住當(dāng)前有利時機,不斷加快前期工作進度,爭取沒有開工的項目早日開工。2011年至2013年,江蘇省將要完成投資68億元,工期緊,要求高,要加大工作力度,嚴(yán)格建設(shè)管理,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進工程建設(shè),爭取提前完成工程建設(shè)任務(wù)。二是工程質(zhì)量不放松。工程質(zhì)量是南水北調(diào)工程的生命線,要進一步健全完善工程建設(shè)管理各項規(guī)章制度,充分發(fā)揮項目法人的責(zé)任主體作用,確保工程質(zhì)量優(yōu)良和施工安全。三是污染治理再深化。治污環(huán)保決定著南水北調(diào)東線的成敗。沿線各級政府要將治污環(huán)保工作放在更加突出的位置,切實抓出成效。要分解落實工作責(zé)任,把南水北調(diào)治污與淮河流域治污工作有機結(jié)合起來,確保2013年沿線水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。要抓緊制定《南水北調(diào)沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》,從水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、污染防治、水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管、職責(zé)分工和責(zé)任追究方面明確規(guī)定。要未雨綢繆,在深入分析的基礎(chǔ)上,完善規(guī)劃,細(xì)化方案,在通水之前拿出切實可行的措施,使東線水質(zhì)穩(wěn)步提高。四是在熱點問題上更加嚴(yán)格。當(dāng)前,工程已經(jīng)全面進入建設(shè)高峰期,特別是在安全生產(chǎn)、建設(shè)資金的使用上,要按照嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求,落實責(zé)任制,把江蘇境內(nèi)工程建成一流工程,實現(xiàn)2013年全線通水目標(biāo)。
國務(wù)院南水北調(diào)辦總經(jīng)濟師張力威,投資計劃司、建設(shè)管理司、征地移民司有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。