千里西江磅礴前行
——廣西打造億噸黃金水道促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜述
打造西江億噸黃金水道，是廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“推動(dòng)合作，要從推動(dòng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施開始”重要指示的具體行動(dòng)，是與北部灣開放開發(fā)相呼應(yīng)的重大戰(zhàn)略。
江海聯(lián)動(dòng)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江億噸黃金水道，如巨大的雙引擎，推動(dòng)廣西壯族自治區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
這是廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度肯定西江億噸黃金水道發(fā)展戰(zhàn)略，提出要把西江擺在與長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河同等重要位置，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施西江航運(yùn)干線擴(kuò)能工程
2008年10月，自治區(qū)黨委書記郭聲琨提出：要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“開放、合作、協(xié)調(diào)、高效、生態(tài)”思路，全力打造廣西壯族自治區(qū)內(nèi)河億噸級(jí)黃金水道，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。郭聲琨到西江深入調(diào)研，指出加快推進(jìn)西江黃金水道建設(shè)，是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
打造西江億噸黃金水道！自治區(qū)作出重大戰(zhàn)略決策。這為“十一五”又添輝煌一筆，為開創(chuàng)“十二五”做好科學(xué)謀劃。到2012年，新增內(nèi)河港口吞吐能力超7700萬(wàn)噸，總吞吐能力達(dá)1億噸以上，建成貴港至梧州2000噸級(jí)、右江1000噸級(jí)、柳黔江500噸級(jí)、紅水河500噸級(jí)航道，基本建成億噸黃金水道；到2020年，將連接南寧、貴港、梧州、百色、來賓、柳州、崇左7市共1480公里的內(nèi)河水運(yùn)主通道全部建成1000噸級(jí)以上，形成以西江水運(yùn)干線和右江、紅水河、柳黔江水運(yùn)通道為主骨架，干支暢通江海直達(dá)的內(nèi)河航道網(wǎng)。
這一戰(zhàn)略決策，得到中央高度肯定和大力支持。2009年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，提出構(gòu)建“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)要抓緊研究制定西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、加快西江黃金水道開發(fā)。
國(guó)務(wù)院副總理張德江充分肯定廣西打造西江黃金水道戰(zhàn)略構(gòu)想是完全正確的，符合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的要求。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖到廣西調(diào)研，表示將在規(guī)劃、資金和項(xiàng)目審批等方面大力支持。
一石激起千層浪！國(guó)務(wù)院調(diào)研組、國(guó)家發(fā)改委、中科院等及英、法、韓等16國(guó)駐華使節(jié)先后考察西江，共謀發(fā)展大計(jì)?；?、黔、滇、湘等周邊省份積極響應(yīng)。第五、第六屆泛珠論壇期間，“9＋2”各方達(dá)成了攜手打造西江黃金水道的共識(shí)。
更振奮人心的是，今年8月，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作，把西江擺在與長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河同等重要位置，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施西江航運(yùn)干線擴(kuò)能工程。
西江騰浪起風(fēng)帆。合力推進(jìn)黃金水道建設(shè)的良好格局已形成，廣西壯族自治區(qū)在泛珠合作框架下聯(lián)合周邊各省及港澳地區(qū)，力推西江黃金水道建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
這是廣西壯族自治區(qū)開啟發(fā)展新篇章的水運(yùn)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)凝心聚力，開拓創(chuàng)新，全面打造西江億噸黃金水道，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西奠定現(xiàn)代化水路交通基礎(chǔ)
柳州市主動(dòng)出資50%，與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳聯(lián)袂整治柳江航道。南寧、貴港、梧州、崇左、來賓、百色等沿江各市紛紛出臺(tái)措施建設(shè)黃金水道。
2009年8月自治區(qū)成立西江黃金水道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)領(lǐng)實(shí)施包括樞紐船閘、航道、港口、運(yùn)力優(yōu)化和支撐保障工程的黃金水道發(fā)展戰(zhàn)略，掀開內(nèi)河發(fā)展的歷史新篇章。
舞好規(guī)劃龍頭。2009年9月，自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)出臺(tái)《關(guān)于打造西江黃金水道促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》，全面編制《西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃》。《廣西西江黃金水道建設(shè)規(guī)劃》于今年3月獲自治區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施；《西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃》1600多個(gè)支撐西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）開始收集論證工作。梧州、貴港港口總體規(guī)劃獲批復(fù)，南寧、來賓、柳州、河池通過評(píng)審。
破擊資金瓶頸。除自治區(qū)級(jí)財(cái)政投入、爭(zhēng)取國(guó)家資金外，積極培育發(fā)展港口、物流等企業(yè)投資主體。今年，成立廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司，承擔(dān)樞紐、船閘、航道等投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，黃金水道建設(shè)投融資平臺(tái)構(gòu)建實(shí)現(xiàn)新突破。廣西西江航運(yùn)建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司與華潤(rùn)水泥物流銷售有限公司合作，計(jì)劃3-5年建造100艘千噸級(jí)以上船舶。國(guó)家開發(fā)銀行和廣西簽署《共同推進(jìn)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃合作協(xié)議》，承諾以更多的創(chuàng)新模式、更大的支持力度推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
凝心聚力鑄“億噸”。去年以來，啟動(dòng)黃金水道兩批總投資554.66億元、84個(gè)項(xiàng)目前期工作。2009年完成投資11.86億元，2010年前8個(gè)月完成13.55億元，創(chuàng)歷史之最。開工建設(shè)長(zhǎng)洲水利樞紐三四線船閘等11個(gè)項(xiàng)目，建成貴梧2000噸級(jí)航道、梧州赤水圩作業(yè)區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目，新增1000噸級(jí)泊位10個(gè)，新增港口吞吐能力929萬(wàn)噸。今年底，1000噸級(jí)泊位將達(dá)87個(gè)，內(nèi)河港口貨物吞吐能力超5500萬(wàn)噸，為打造億噸級(jí)黃金水道奠定基礎(chǔ)。
這是加快形成“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局的重要舉措。實(shí)施打造億噸黃金水道戰(zhàn)略，推動(dòng)西江成為主動(dòng)向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金走廊，形成西江經(jīng)濟(jì)帶輻射腹地的協(xié)調(diào)發(fā)展
今年4月，福建客商王家偉、王家助兄弟分別投資6億元，“抱團(tuán)”進(jìn)駐梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園藤縣中和集中園區(qū)建設(shè)陶瓷生產(chǎn)線。
無(wú)獨(dú)有偶。廣東客商、藤縣金舵陶瓷有限公司董事長(zhǎng)羅有成也把哥哥拉來投資建廠。該集中區(qū)累計(jì)簽約12家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)148條生產(chǎn)線，總投資98.9億元，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)40條生產(chǎn)線。
大批陶瓷企業(yè)從“瓷都”廣東佛山“轉(zhuǎn)移”過來，梧州、貴港等市陶瓷產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。成本低、運(yùn)量大、耗能省的西江水運(yùn)和廣西壯族自治區(qū)豐富的高嶺土資源整合成巨大磁場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士盤算過——2000噸貨物從佛山到梧州，如用20噸的汽車運(yùn)輸要100輛，合計(jì)耗時(shí)300小時(shí)；走西江，一條船走8個(gè)小時(shí)而已。
自治區(qū)提出盡快形成“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托黃金水道及其沿岸資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮西江流域承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)接粵港澳市場(chǎng)的通道作用，以區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市為節(jié)點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，把西江沿岸打造成為生態(tài)優(yōu)先、交通引領(lǐng)、工業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)集聚、機(jī)制創(chuàng)新的西江經(jīng)濟(jì)帶。
梧州和貴港，得承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之先。梧州以“雁行陣勢(shì)”布局，分4大梯次發(fā)展再生資源、陶瓷、化工等系列特色產(chǎn)業(yè)，形成“五園八區(qū)”承托由12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群。去年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值115億元，比上年增21%。今年前9個(gè)月引進(jìn)項(xiàng)目333個(gè)，投資總額332億元。貴港貴在有港，去年港口吞吐量達(dá)3390萬(wàn)噸，今年繼續(xù)保持全國(guó)十大內(nèi)河港強(qiáng)勢(shì)地位。航運(yùn)、水泥、陶瓷、造船、制糖、飼料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
西江水道逐步成為主動(dòng)向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金走廊。當(dāng)前在建或規(guī)劃沿江布局的園區(qū)主要有南寧六景、柳州陽(yáng)和、梧州赤水、貴港貓兒山、百色田東石化、崇左憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。黃金水道建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)群聚集，形成西江經(jīng)濟(jì)帶帶動(dòng)廣西壯族自治區(qū)腹地和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
黃金水道，黃金效益?；乜础笆晃濉?，西江億噸黃金水道建設(shè)不斷深入，“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局逐漸形成；展望“十二五”，西江黃金水道和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的雙翼展翅，進(jìn)入江、海經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)廣西壯族自治區(qū)快速發(fā)展的“雙核”時(shí)代。（記者 貝為超 通訊員 王秋霞 呂英鷹）
