11月26日記者從河南省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，截至今年10月底，河南省已累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款133億元，幫助和扶持31萬人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)和小企業(yè)吸納就業(yè)105萬人。小額擔(dān)保貸款已成為推動(dòng)河南省創(chuàng)業(yè)者走向成功路的重要力量。
自2003年開展這項(xiàng)工作以來，河南省把小額擔(dān)保貸款發(fā)放作為落實(shí)就業(yè)扶持政策、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的突破口全力推進(jìn)，河南省小額擔(dān)保貸款發(fā)放量、扶持創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、貸款回收率、爭取中央貼息資金等項(xiàng)指標(biāo)，已連續(xù)6年在全國居領(lǐng)先位置，形成了河南小額擔(dān)保貸款品牌。
據(jù)省就業(yè)促進(jìn)辦主任李甄介紹，小額擔(dān)保貸款的扶持對象為城鄉(xiāng)所有自主創(chuàng)業(yè)者和勞動(dòng)密集型小企業(yè)。由各級(jí)政府籌集擔(dān)保基金，經(jīng)辦銀行最高按1∶5比例發(fā)放貸款。對自主創(chuàng)業(yè)人員原則上可給予不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，其中，婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度放寬至8萬元，期限2年，由中央財(cái)政給予全額貼息；對符合條件的小企業(yè)可給予最高200萬元的小額擔(dān)保貸款，期限2年，由中央財(cái)政和地方財(cái)政給予50%貼息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間河南省發(fā)放小額擔(dān)保貸款121億元，比“十五”期間的12億元有了突破性增長。
李甄說，從河南省評估情況看，小額擔(dān)保貸款的政策效應(yīng)非常明顯，主要是政策成本低，小額擔(dān)保貸款開發(fā)1個(gè)就業(yè)崗位的投資成本是600元左右，而政府投資購買開發(fā)1個(gè)公益性崗位每年需投資1萬元左右；開發(fā)崗位最直接，每發(fā)放1萬元小額擔(dān)保貸款就可以開發(fā)1個(gè)就業(yè)崗位；杠桿效應(yīng)明顯，截至目前，通過小額擔(dān)保貸款已累計(jì)帶動(dòng)民間資本投入280億元以上；得到中央財(cái)政補(bǔ)貼較多，累計(jì)得到中央財(cái)政補(bǔ)助貼息資金10億多元，位列全國第一；貸款風(fēng)險(xiǎn)較低，河南省小額擔(dān)保貸款回收率從2005年的95.5%上升到目前的99%，風(fēng)險(xiǎn)逐年降低。
據(jù)了解，目前河南省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門已在河南省統(tǒng)一建立了142個(gè)擔(dān)保中心，同時(shí)依托社會(huì)保障基層工作機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋河南省的小額擔(dān)保貸款服務(wù)體系。河南省還創(chuàng)新工作模式，在河南省倡導(dǎo)國家公務(wù)員提供反擔(dān)保，解決創(chuàng)業(yè)者融資和反擔(dān)保的難題，目前，河南省共有21萬多人次公務(wù)員為創(chuàng)業(yè)者提供了反擔(dān)保。
