11月20日—21日，由中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心和中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合主辦的2010低碳發(fā)展與土地復(fù)墾政策法律國(guó)際研討會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外土地復(fù)墾領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，共同研討土地復(fù)墾涉及政策法律層面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，剖析土地復(fù)墾過(guò)程中低碳發(fā)展的可行性和可操作性，共享國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的土地復(fù)墾理念和研究成果。國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李元出席會(huì)議并講話。
甘藏春在講話中表示，我國(guó)土地資源十分緊缺，人均耕地面積只有世界人均水平的43%，既要保障世界1/5人口的糧食安全，又要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這是國(guó)土資源部門面臨的重大挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，除了合理規(guī)劃和利用土地資源外，積極問(wèn)計(jì)土地復(fù)墾也是有效途徑之一和重要突破口。摸清我國(guó)土地資源破壞情況，挖掘可復(fù)墾土地資源潛力，嚴(yán)控新增破壞土地規(guī)模，是破解這一矛盾的有效手段。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)并利用好這次研討會(huì)的成果，努力推動(dòng)工作。一是進(jìn)一步深化土地復(fù)墾法律政策研究。要認(rèn)真研究與會(huì)專家們提出的建議，充分吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)的立法理念、立法經(jīng)驗(yàn)和土地復(fù)墾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在已有工作和研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化土地復(fù)墾政策法律研究，提出政策建議，為國(guó)家和部里完善相關(guān)制度提供支撐。二是進(jìn)一步完善土地復(fù)墾監(jiān)管制度和手段。要不斷吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人落實(shí)土地復(fù)墾方案、履行土地復(fù)墾義務(wù)的監(jiān)管，確保復(fù)墾土地從量到質(zhì)的全面提升。三是進(jìn)一步拓展和加強(qiáng)土地復(fù)墾領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，積極開(kāi)展國(guó)外土地復(fù)墾法律制度、技術(shù)、管理等研究，主動(dòng)做好我國(guó)土地復(fù)墾政策法律與國(guó)外的對(duì)接服務(wù)，探索國(guó)外企業(yè)和個(gè)人、資金或技術(shù)進(jìn)入我國(guó)參與土地復(fù)墾實(shí)施的有效路徑，實(shí)現(xiàn)平等協(xié)調(diào)、互惠互利，創(chuàng)造公平良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。
李元講話時(shí)表示，按照綠色低碳發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)綠色礦業(yè)，促進(jìn)中國(guó)礦山企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，中礦聯(lián)近年來(lái)大力推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工作，制定綠色礦業(yè)公約，組織開(kāi)展綠色礦山試點(diǎn)工作，總結(jié)了一批企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。今年，全國(guó)政協(xié)人環(huán)資委也開(kāi)展了這方面工作，通過(guò)調(diào)研形成了一些認(rèn)識(shí)。一是過(guò)去談到資源問(wèn)題，人們往往只注重資源的勘探和開(kāi)發(fā)，而對(duì)開(kāi)采方式及環(huán)境影響關(guān)注不夠。今后對(duì)中國(guó)發(fā)展的資源制約，除了來(lái)自后備資源缺乏外，最主要的是受生態(tài)和環(huán)境制約。二是要更好地落實(shí)企業(yè)責(zé)任，通過(guò)企業(yè)活動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)綠色和低碳發(fā)展。而落實(shí)企業(yè)責(zé)任必須通過(guò)改革來(lái)進(jìn)行，其中一項(xiàng)重要的改革就是落實(shí)企業(yè)在礦業(yè)開(kāi)發(fā)中的土地復(fù)墾責(zé)任。三是使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展。
李元強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)這次研討會(huì)的重要成果，并貫徹落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去。中礦聯(lián)和下屬各企業(yè)組織要繼續(xù)組織落實(shí)企業(yè)責(zé)任試點(diǎn)工作。要在堅(jiān)持土地基本國(guó)策和國(guó)家法律的前提下，大膽試驗(yàn)，通過(guò)實(shí)踐為立法改革提供基礎(chǔ)。要積極配合好國(guó)土資源部的立法工作和政策制定，做好助手，當(dāng)好參謀。（記者 沙瑪建峰 特約記者 胡卉明）
