日前，陜西省政府下發(fā)了關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見，從營造良好發(fā)展環(huán)境、加大財稅扶持力度、緩解融資困難、推動結構調整和產業(yè)升級、支持開拓市場和改進對中小企業(yè)的服務等方面，提出了17條政策措施，以促進全省中小企業(yè)和非公經濟優(yōu)化結構、轉型升級和推進創(chuàng)新。11月19日上午，陜西省中小企業(yè)局召開全省中小企業(yè)局長座談會，專題學習解讀有關政策條文。
根據(jù)陜西省政府的政策規(guī)定，在放寬市場準入方面，要按照“非禁即入”原則，凡法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領域，一律對中小企業(yè)和民間資本開放，任何單位不得設置附加條件。擴大民間投資上，鼓勵和支持民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用和社會事業(yè)、金融服務和商貿流通、國防科技工業(yè)等領域。繼續(xù)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，突出抓好小額擔保貸款，積極引導創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、農產品加工型和勞動密集型中小企業(yè)，支持發(fā)展家庭工業(yè)和生產性服務業(yè)。
進一步加大財政扶持力度，逐年擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，整合財政相關專項資金，完善扶持機制和使用方式，尚未設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金的市、縣，要盡快作出安排，并制訂政府采購扶持中小企業(yè)的具體辦法。在落實稅收優(yōu)惠政策方面，各級稅務部門要堅決落實國家和省政府已明確的扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅，中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請減免稅，因有特殊困難不能按期納稅的，可依法在三個月內延期繳納。
同時，全力擴大信貸支持，在總量和增量計劃上，單列中小企業(yè)信貸指標，并逐步提高中小企業(yè)中長期貸款規(guī)模和比重。加快發(fā)展中小企業(yè)金融服務機構，支持民間資本參與或發(fā)起設立中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型金融機構。繼續(xù)推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，提升中小企業(yè)信用擔保（再擔保）機構對中小企業(yè)的擔保能力。另外，強化項目帶動發(fā)展，省級有關部門要針對中小企業(yè)特點，在研究和安排項目上予以傾斜，支持中小企業(yè)發(fā)展。加快推進縣域工業(yè)集中區(qū)建設，市、縣政府要把縣域工業(yè)集中區(qū)基礎設施納入當?shù)禺a業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相銜接，優(yōu)先安排集中區(qū)道路、供水等建設項目。積極發(fā)展配套型中小企業(yè)，鼓勵和支持大企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包等方式，優(yōu)先與省內中小企業(yè)開展配套協(xié)作，提高協(xié)作配套水平和省內配套率。在加快中小企業(yè)產業(yè)升級上，支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)先進適用的技術、工藝和設備，研制適銷對路的新產品。
支持中小企業(yè)開拓市場，抓緊建立省中小企業(yè)產品技術展示中心，幫助中小企業(yè)宣傳產品。推進中小企業(yè)服務體系建設，積極發(fā)展各級中小企業(yè)綜合服務中心。建立發(fā)展環(huán)境評議制度和維權投訴中心。加強組織領導和協(xié)調服務。建立統(tǒng)計監(jiān)測和預警制度，各相關部門要及時向社會公開發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，建立和完善中小企業(yè)市場監(jiān)測、風險防范機制。
