11月18日，率中國知識產(chǎn)權(quán)代表團來美參加中美商貿(mào)聯(lián)委會知識產(chǎn)權(quán)工作組副部級會議的中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉，在華盛頓出席美國商會舉辦的早餐會并發(fā)表演講，介紹中國進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)情況，微軟、輝瑞等一批美國大企業(yè)的代表參加了早餐會。崇泉還應(yīng)邀回答了企業(yè)家們的提問。
崇泉演講全文如下：
尊敬的各位嘉賓， 女士們，先生們：
早上好，感謝美國商會精心安排今天的早餐會。
此次，我率領(lǐng)中國知識產(chǎn)權(quán)代表團訪美，主要任務(wù)是與美國商務(wù)部、貿(mào)易代表辦公室共同召開中美知識產(chǎn)權(quán)工作組副部級會議，為即將舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會做準(zhǔn)備。同時，我們還將訪問洛杉磯和舊金山，與美國的電影和IT業(yè)界就加強知識產(chǎn)權(quán)保護進行交流。我的同事來自中國的最高法院、最高檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、版權(quán)局等八個部門，這些部門在知識產(chǎn)權(quán)保護方面均負有重要的職能。此外，多家中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也隨我們一同來訪。
在討論IPR問題之前，我想先從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系談起。
無論是根據(jù)中方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還是美方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們都高興地看到，中美貿(mào)易在2010年快速增長，已經(jīng)基本恢復(fù)到國際金融危機發(fā)生前的水平。回顧過去三十多年來的發(fā)展歷程，中美經(jīng)貿(mào)合作不管遇到怎樣的挑戰(zhàn)，總能克服困難，不斷向前推進。這深刻說明中美經(jīng)貿(mào)合作具有內(nèi)在的互補性和強大的動力，也說明這一合作的利益關(guān)系是基本平衡的，否則不可能保持長時間的穩(wěn)步發(fā)展。
當(dāng)前，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到更多的關(guān)注，我們也似乎面臨著更多的問題。今天，我們沒有時間去一一討論這些問題，但我想強調(diào)的是，盡管新形勢提出了一些新問題，但與過去任何時候相比，中美經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)是擴大了，而非縮小了，中美在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的共同利益是增多了，而非減少了。我們應(yīng)當(dāng)有意愿，也有智慧通過建設(shè)性地溝通，通過平等協(xié)商地對話，尋找妥善解決分歧的辦法。
事實上，中方一直在為推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展而積極努力，最近，我們已經(jīng)提出了兩國間發(fā)展更大財政、金融、經(jīng)貿(mào)合作的建議。進一步加強中美在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作，也是中美經(jīng)貿(mào)合作的一項重要內(nèi)容。
女士們，先生們，
中方充分理解美國業(yè)界對知識產(chǎn)權(quán)問題的關(guān)注，更深知只有加強知識產(chǎn)權(quán)保護，才能鼓勵創(chuàng)新，這是中國提高產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵，關(guān)系中國的切身利益。中國已將保護知識產(chǎn)權(quán)提升為國家戰(zhàn)略，每年都在不斷加強和改進這項工作。2010年，我們在以下五個方面取得了新的進展：
一是知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)體系進一步健全?！吨鳈?quán)法》、《專利法實施細則》、《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》相繼修改并實施；中國制定了《侵權(quán)責(zé)任法》，將知識產(chǎn)權(quán)作為保護客體之一；國務(wù)院公布了《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》；最高法院發(fā)布了保護馳名商標(biāo)等與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的司法解釋。
二是知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護不斷加強。多部門聯(lián)合開展“打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理行動”，查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件541起，關(guān)閉非法網(wǎng)站362個。上半年，全國檢察機關(guān)共受理提請批捕涉及知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件969件、1667人，批捕792件、1298人。
三是社會各界的知識產(chǎn)權(quán)保護意識大幅度提升。中國政府連續(xù)7年舉辦全國范圍的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)法培訓(xùn)。
四是知識產(chǎn)權(quán)保護的國際交流與合作日益深化。中國已與美、歐、日等國家和地區(qū)建立了知識產(chǎn)權(quán)定期磋商機制，雙方的交流更加頻繁。中國積極參加世界貿(mào)易組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，在多哈發(fā)展議程有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的談判中發(fā)揮了建設(shè)性作用。
五是知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活力日益增強。2001年-2010年10年間，中國發(fā)明專利申請年均增長率達到22.3%。2010年3月，中國專利申請量已突破601萬件。截至2010年9月，中國的商標(biāo)注冊申請量累計達到799.2萬件，商標(biāo)年申請量達83萬件，均居世界第一。
為了進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，近期，中國國務(wù)院決定，從今年10月到明年3月，用半年時間在全國范圍內(nèi)開展集中打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，同時完善保護知識產(chǎn)權(quán)的政策和體制。上周，國務(wù)院召開了全國電視電話會議，溫家寶總理親自部署此次專項行動。這次行動有以下三個的突出特點。
一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專項行動將從生產(chǎn)源頭治理入手，嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)簽等行為。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊盜版和專利侵權(quán)、假冒行為。強化進出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。加大刑事司法打擊力度，保持對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
二是解決緊迫性問題。專項行動將以權(quán)利人比較關(guān)注的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點內(nèi)容，以社會反映比較強烈的產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū)，以新聞出版產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等產(chǎn)品為重點查處對象。
三是著眼長遠的制度建設(shè)。專項行動將通過查處一批假冒侵權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，震懾違法犯罪行為，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。同時也將專項行動與長期的制度和文化建設(shè)緊密結(jié)合，推動知識產(chǎn)權(quán)保護體制和機制的完善。一方面繼續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)，發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的重要作用，加大對侵權(quán)行為的制裁力度，完善知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)和侵權(quán)訴訟程序，簡化救濟程序，提高審判效率，降低維權(quán)成本，加大民事賠償和裁判執(zhí)行力度，增加侵權(quán)成本；另一方面進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護的政策體系，加強政府采購過程中的知識產(chǎn)權(quán)審核管理，堅決防止侵權(quán)仿冒商品進入政府采購渠道，確保在政府機關(guān)中全面使用正版軟件。今后，中國將把政府部門的正版軟件購置經(jīng)費納入財政預(yù)算和國有資產(chǎn)管理。
中國國務(wù)院已成立了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項行動。領(lǐng)導(dǎo)小組由王岐山副總理擔(dān)任組長，辦公室設(shè)在商務(wù)部。目前，中國各地也相應(yīng)成立了由地方主要負責(zé)人牽頭的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各地的不同情況著手開展專項行動。
中國打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的決心是堅定不移的，中國將更加有效地保護包括外資企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，我們也愿意認真聽取美國企業(yè)界的意見和建議，認真對待你們提出的問題。
女士們，先生們：
我想和各位分享一個小故事來結(jié)束今天的演講。中美之間的直接貿(mào)易始于1784年美國的“中國皇后號”遠航中國，船長是一位參加過獨立戰(zhàn)爭的退役少校，當(dāng)時船上載有40噸美國產(chǎn)的花旗參，而人們估計中國的需求量可能只有4噸。最后，這位少校不僅成功地賣掉了40噸花旗參，而且在第二年又把銷量提高了一倍，當(dāng)然，他也不忘從中國帶回茶葉和瓷器。
200年前，從紐約到廣州需要航海六個月，現(xiàn)在，我們花10來個小時就可以橫跨太平洋，在發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)合作方面，我們完全可以比前人做得更好。
謝謝各位。
