王世元在2010年度全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)
做好年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)
實(shí)現(xiàn)二次土地調(diào)查成果應(yīng)用最大化
“2010年是在第二次全國(guó)土地調(diào)查基礎(chǔ)上開(kāi)展土地變更調(diào)查的第一年，也是采用新機(jī)制、新方法統(tǒng)籌開(kāi)展土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)的開(kāi)局之年。做好2010年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作意義重大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障，確保按時(shí)、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)和保障?！?1月16日上午，國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元，在2010年度全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)部署會(huì)上作出如上表述。
本次會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)徐紹史部長(zhǎng)重要批示，部署和培訓(xùn)采用新機(jī)制、新方法統(tǒng)籌開(kāi)展2010年度全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)謀劃“十二五”地籍管理工作。王世元在會(huì)上首先傳達(dá)了國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察徐紹史的重要批示：“變更調(diào)查數(shù)據(jù)務(wù)求真實(shí)、準(zhǔn)確，要上圖入庫(kù)更新一張圖和數(shù)據(jù)庫(kù)，要盡可能整合各項(xiàng)檢查需求，一次調(diào)查兼顧多方面工作”，“要把監(jiān)管事項(xiàng)，諸如占補(bǔ)平衡、增減掛鉤、土地閑置、土地違法、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)環(huán)境等盡可能整合進(jìn)去，一并開(kāi)展”。王世元強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作，是準(zhǔn)確掌握2010年全國(guó)土地利用實(shí)際變化情況，保持二次調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性的客觀要求，是建設(shè)國(guó)土資源管理“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)的新要求，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)和保障的迫切需要。當(dāng)前，黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)國(guó)土資源工作提出了新的更高要求，國(guó)土資源管理面臨著新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展2010年土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作的重大意義。
就貫徹落實(shí)徐紹史部長(zhǎng)重要批示精神和進(jìn)一步明確2010年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)任務(wù)，王世元強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見(jiàn)。一是進(jìn)一步明確今年變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)和特點(diǎn)。今年的這項(xiàng)工作是在二次調(diào)查成果基礎(chǔ)上，采用了二次調(diào)查“三下兩上”的工作流程，最大限度地保證變更調(diào)查成果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。二是要進(jìn)一步把握今年變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)。重在把握三個(gè)環(huán)節(jié)：其一，全面查清2010年度全國(guó)各類(lèi)土地利用變化，特別是耕地、新增建設(shè)用地變化情況，更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，保持二次調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性；其二，適應(yīng)“一張圖”建設(shè)和“批、供、用、補(bǔ)、查”的國(guó)土資源管理新形勢(shì)，盡可能反映多方面管理業(yè)務(wù)信息，盡量滿足國(guó)土資源管理日常業(yè)務(wù)的綜合性需求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式從“以數(shù)管地”到“以圖管地”的重大轉(zhuǎn)變；其三，探索兼顧更多部門(mén)、更廣領(lǐng)域的需求。三是要進(jìn)一步通過(guò)今年變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作抓好“一張圖”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)的年度更新，保障綜合監(jiān)管平臺(tái)有效運(yùn)行。
王世元強(qiáng)調(diào)，土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作技術(shù)性、政策性、綜合性很強(qiáng)，任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，責(zé)任到人，考核到位。這項(xiàng)工作涉及地籍、規(guī)劃、耕地保護(hù)、執(zhí)法檢查等多個(gè)部門(mén)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要主動(dòng)介入，相互做好銜接，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)互動(dòng)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要統(tǒng)籌安排部署，確保時(shí)間進(jìn)度。各省（區(qū)、市）國(guó)土資源部門(mén)要在2011年1月20日前，完成省級(jí)土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作，上報(bào)省級(jí)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果；部將在2011年3月15日前，組織完成變更調(diào)查成果核查。三要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保成果質(zhì)量。四要落實(shí)經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍，切實(shí)提供保障。五要明確政策意見(jiàn)，加強(qiáng)成果應(yīng)用。要做好今年變更調(diào)查與二次調(diào)查成果的銜接，以經(jīng)部核定的二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)開(kāi)展變更調(diào)查；在土地利用總體規(guī)劃修編中要以二次調(diào)查成果為依據(jù)，確保規(guī)劃落地；在建設(shè)用地審批中，要盡快實(shí)現(xiàn)以二次調(diào)查成果為基礎(chǔ)組織報(bào)批材料；在提供相關(guān)部門(mén)使用時(shí)，要做好保密工作。
王世元還就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，謀劃2011年以及“十二五”地籍管理工作作出部署。他強(qiáng)調(diào)，要全面總結(jié)梳理今年以及“十一五”地籍管理工作，要認(rèn)真研究安排好明年工作，科學(xué)謀劃好“十二五”目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議為期兩天。全國(guó)各?。▍^(qū)、市）和計(jì)劃單列市國(guó)土資源廳（局）負(fù)責(zé)同志及地籍處處長(zhǎng)、相關(guān)技術(shù)人員，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局和解放軍土地管理局代表，國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪局有關(guān)同志，以及部有關(guān)司局及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
