11月17日,全國濕地保護管理工作會議在福建福州舉行。國家林業(yè)局副局長印紅強調(diào),要深刻分析濕地保護管理面臨的新形勢、新任務(wù),正確把握若干重要關(guān)系,高質(zhì)量做好2011年濕地保護六項重點工作。力爭到“十二五”期末,使自然濕地有效保護面積比重提高到55%,初步緩解濕地面積減少和功能退化趨勢。
印紅在全面總結(jié)我國濕地保護管理工作取得的新進展、深入分析濕地保護管理工作面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)后強調(diào),濕地保護管理要正確把握好四個重要關(guān)系。一是濕地保護管理與國家全局工作的關(guān)系。二是濕地保護與合理利用的關(guān)系。三是綜合管理與分部門協(xié)作的關(guān)系。四是國際履約與國內(nèi)保護管理的關(guān)系。
印紅要求,2011年濕地保護管理要重點抓好六項工作:
——全力推進濕地保護立法和制度建設(shè)。一是要把出臺濕地保護條例作為各項管理工作的頭等大事來抓,舉全局之力做好法規(guī)出臺的各項準備工作,積極與各部門協(xié)調(diào),為“十二五”期間出臺濕地保護條例打下工作基礎(chǔ)。二是要繼續(xù)推進地方濕地保護立法,條件基本成熟的地方要繼續(xù)做好條例出臺的各項工作。三是要建立濕地生態(tài)效益補償制度。全面總結(jié)今年濕地生態(tài)補償工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),并力爭通過明年的試點,初步提出濕地生態(tài)效益補償制度的濕地范圍、補償對象、補償標準、補償操作方式等。
——繼續(xù)實施好、謀劃好國家濕地保護工程。一是做好“十一五”濕地工程的后續(xù)工作?!度珖鴿竦乇Wo工程實施規(guī)劃》有12個項目要在“十二五”的頭兩年結(jié)束,要按照工程規(guī)劃要求,嚴格做好工程項目實施的各項工作,保證“十一五”規(guī)劃取得圓滿成功。二是編制和實施“十二五”規(guī)劃。要按照《全國濕地保護工程規(guī)劃》和中共中央“十二五”規(guī)劃建議的總體要求,積極協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門,共同編制好“十二五”濕地保護規(guī)劃,在科技含量、示范內(nèi)容和資金投入上要有一個大幅度的提高。三是積極指導(dǎo)和主動參與各行業(yè)各部門與濕地保護有關(guān)規(guī)劃的實施,引導(dǎo)相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)主動考慮和解決濕地保護的有關(guān)問題,力爭為保護濕地生態(tài)建立多道防線。
——著力加強濕地保護體系建設(shè)。一是要嚴格加強濕地自然保護區(qū)建設(shè)和管理。將生態(tài)地位重要的濕地盡快劃建為自然保護區(qū),實施搶救性保護。二是繼續(xù)推進濕地公園試點工作,注重提高濕地公園建設(shè)管理水平。三是要加強濕地保護小區(qū)等保護形式的培育。保護好對物種保存和鄉(xiāng)俗文化有重要影響的小塊濕地。鼓勵社會資金投入濕地生態(tài)保護。
——系統(tǒng)加強濕地保護科技支撐。一是要充分發(fā)揮國家濕地科學(xué)技術(shù)委員會的科技支撐作用,實現(xiàn)濕地保護重大科學(xué)技術(shù)決策科學(xué)化。二是要充分發(fā)揮現(xiàn)有的國家濕地保護和修復(fù)技術(shù)中心、國家高原濕地研究中心以及科研院所和大專院校的技術(shù)優(yōu)勢,加強人才培養(yǎng),將現(xiàn)有科研成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用的適用技術(shù)。三是要繼續(xù)認真組織和高質(zhì)量完成第二次全國濕地資源調(diào)查。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立全國濕地資源動態(tài)監(jiān)測體系,為科學(xué)決策、快速決策服務(wù)。四是要開展?jié)竦嘏c氣候變化、水資源安全、生物安全等關(guān)系的重大課題研究。
——廣泛開展?jié)竦乇Wo宣傳教育。策劃實施好2011年“世界濕地日”活動。設(shè)計開展形式多樣的培訓(xùn)活動。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在宣傳輿論上的強大作用,逐步形成以濕地中國網(wǎng)為龍頭的濕地保護網(wǎng)站集群。
——認真履行《濕地公約》拓寬國際合作空間。一是要認真做好履約事物工作,主動參與公約的各項決策和相關(guān)活動,積極籌備參加第十一屆締約方大會。二是要進一步加強我國境內(nèi)的國際重要濕地管理。三是要繼續(xù)加強政府間以及與有關(guān)雙邊、多邊組織合作,爭取更多的國際合作項目,為我國濕地保護管理工作引入先進的理念、技術(shù)。四是要認真籌備和舉辦好“第五屆亞洲濕地論壇”。