11月12日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì))2010年年會(huì)在完成各項(xiàng)議題后圓滿閉幕。會(huì)議取得豐碩成果，達(dá)成重要共識(shí)。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)、國(guó)合會(huì)執(zhí)行副主席周生賢出席閉幕式并作總結(jié)講話。
周生賢說(shuō)，中國(guó)政府高度重視本次會(huì)議。溫家寶總理接見(jiàn)了國(guó)合會(huì)外方委員，聽取了委員們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的建議，充分肯定了國(guó)合會(huì)一年來(lái)的工作。國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)合會(huì)主席李克強(qiáng)出席會(huì)議開幕式并發(fā)表了重要講話，明確指出要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，努力走代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展路子。會(huì)議期間，圍繞“生態(tài)系統(tǒng)管理與綠色發(fā)展——探索中國(guó)環(huán)保新道路”的主題，國(guó)合會(huì)中外方執(zhí)行副主席和副主席分別作了發(fā)言、致辭或報(bào)告，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任施泰納先生作了特邀發(fā)言。會(huì)議聽取了中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與管理戰(zhàn)略、中國(guó)海洋可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與政策、中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告(2010)、中國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)政策、提高水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能政策框架等5個(gè)課題的研究成果報(bào)告，以及綜合課題研究成果提出的政策建議；開辟了主題論壇，就“中國(guó)環(huán)保新道路:關(guān)注生態(tài)與經(jīng)濟(jì)”、“‘十二五’規(guī)劃:節(jié)能減排與綠色發(fā)展”兩個(gè)重點(diǎn)議題深入研討，政策建議小組認(rèn)真吸納各位委員和專家的意見(jiàn)，對(duì)政策建議進(jìn)行修改完善，經(jīng)委員們集體審議原則通過(guò)。
周生賢說(shuō)，在中國(guó)即將迎來(lái)“十二五”的開局之年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，本次年會(huì)的研討更具有回顧過(guò)去、展望未來(lái)的鮮明特點(diǎn)。會(huì)議期間，大家對(duì)今后五年如何把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)探索中國(guó)環(huán)保新道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和環(huán)保事業(yè)大發(fā)展，提出許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，年會(huì)取得了豐碩成果，達(dá)成了重要共識(shí):第一，積極評(píng)價(jià)過(guò)去五年中國(guó)環(huán)境保護(hù)取得的進(jìn)展和成績(jī)。委員們高度評(píng)價(jià)過(guò)去五年特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)環(huán)境保護(hù)取得的重大進(jìn)展。一致認(rèn)為“十一五”期間，中國(guó)在GDP年均增長(zhǎng)超過(guò)規(guī)劃預(yù)期3個(gè)百分點(diǎn)，新增煤炭消費(fèi)量和發(fā)電裝機(jī)容量分別超過(guò)規(guī)劃預(yù)期7億噸和2.7億千瓦的條件下，二氧化硫和化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，成績(jī)十分難得。這五年中，中國(guó)政府組建環(huán)境保護(hù)部，強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu)的能力；發(fā)布了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，將資源環(huán)境承載力作為確定區(qū)域發(fā)展方向的關(guān)鍵因素，著力構(gòu)筑綠色發(fā)展格局；在西部大開發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與政策制定中，更加突出環(huán)境保護(hù)的原則和要求，這些措施與成績(jī)值得肯定。第二，牢牢把握未來(lái)五年環(huán)保事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。委員們普遍認(rèn)為，“十二五”時(shí)期，是中國(guó)環(huán)保事業(yè)乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難、大有作為的機(jī)遇期。中國(guó)政府更加重視環(huán)境保護(hù)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化作為走可持續(xù)發(fā)展之路面臨的首要突出問(wèn)題，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，把提高生態(tài)文明水平作為環(huán)境保護(hù)的重要目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)正面臨難得的歷史機(jī)遇，應(yīng)牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加主動(dòng)有效地進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)、大舞臺(tái)。第三，通過(guò)綠色發(fā)展促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)融合。國(guó)合會(huì)《2010年關(guān)注問(wèn)題報(bào)告》指出，中國(guó)環(huán)境保護(hù)的努力與伴隨著沉重資源環(huán)境代價(jià)的短期發(fā)展目標(biāo)之間，存在著競(jìng)爭(zhēng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要從發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑上作出深刻調(diào)整，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)榛ゴ俸凸糙A關(guān)系。為此，要更加積極地推動(dòng)綠色發(fā)展，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的保障、促進(jìn)和優(yōu)化作用，將環(huán)境保護(hù)的“倒逼機(jī)制”傳導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上來(lái)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第四，強(qiáng)化生態(tài)管理，讓重要的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。國(guó)合會(huì)提交的《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告》指出，中國(guó)的人均生態(tài)足跡已經(jīng)是環(huán)境承載力的2倍，生態(tài)赤字逐漸增大。必須把“從高山到大?！钡纳鷳B(tài)系統(tǒng)看作是密切相關(guān)、不可分割的整體，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，以環(huán)境容量和生態(tài)承載能力為依據(jù)，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、生態(tài)和系統(tǒng)的方法，加大生物多樣性保護(hù)力度，既揚(yáng)湯止沸，又釜底抽薪，解決長(zhǎng)期積累的環(huán)境問(wèn)題，提高自然環(huán)境的生態(tài)服務(wù)功能。
周生賢指出，在本次會(huì)議上，各位委員和專家就探索中國(guó)環(huán)保新道路這一命題，結(jié)合國(guó)合會(huì)的主題，從推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等角度，闡發(fā)了關(guān)于探索環(huán)保新道路的真知灼見(jiàn)。探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路，內(nèi)涵豐富，要求眾多，凡是有利于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的新理念新舉措新建議，都是對(duì)環(huán)保新道路的有益貢獻(xiàn)和積極推動(dòng)。
周生賢指出，明年是國(guó)合會(huì)成立二十周年，回顧近二十年的歷程，中國(guó)的環(huán)境與發(fā)展形勢(shì)發(fā)生深刻變化，國(guó)合會(huì)的工作方式和機(jī)制也不斷更新調(diào)整，但不變的是，國(guó)合會(huì)始終為中國(guó)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮不可替代的智囊作用。委員和專家們提出的許多政策建議付諸實(shí)施，許多憧憬構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)。希望各位委員著眼于中國(guó)“十二五”環(huán)境與發(fā)展面臨的問(wèn)題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化研究，為探索中國(guó)環(huán)保新道路、提高生態(tài)文明水平貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。
周生賢最后代表國(guó)合會(huì)主席團(tuán)和中國(guó)環(huán)境保護(hù)部，向各位委員和專家為國(guó)合會(huì)做出的貢獻(xiàn)表示感謝。
發(fā)展改革委副主任解振華出席閉幕式并講話。國(guó)合會(huì)秘書長(zhǎng)祝光耀介紹了國(guó)合會(huì)一年來(lái)的工作情況和新年度的工作安排，閉幕式由國(guó)合會(huì)執(zhí)行副主席比格斯主持。（記者 周文穎）
