“嚴格公正規(guī)范，理性平和文明”執(zhí)法，是對新時期公安執(zhí)法活動和公安民警基本行為的有力指引。全國公安機關民警要毫不動搖地堅持嚴格公正規(guī)范執(zhí)法，堅持理性平和文明執(zhí)法，融法、理、情于一體，把追求效率與實現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的更加緊密地結合起來，最大限度地實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
以人為本，執(zhí)法為民，“嚴格公正規(guī)范，理性平和文明”的執(zhí)法理念讓“執(zhí)法如山”與“執(zhí)法如水”得到有機統(tǒng)一
西藏自治區(qū)副主席、公安廳廳長李昭說：“人民群眾對公平正義的期待不僅體現(xiàn)在物質方面，更多體現(xiàn)在權益保障方面。如果公安機關執(zhí)法不公、態(tài)度生硬、方式粗暴，易使群眾站在民警的對立面，產生過激行為。民警在處置社會矛盾糾紛時，要慎用警力、警械，要設身處地從當事人的角度考慮問題，讓他們既感受到法律的尊嚴，又感受到公安機關的溫暖。作為公安機關的領導，更要在指揮調度警力、處置突發(fā)事件的時候，充分考慮社會環(huán)境背景、群眾心態(tài)，把握好處置的度、時機和方式，為民警營造良好的執(zhí)法環(huán)境。如前不久一些群眾買了一批二手越野車想從事旅游服務工作，但機動車登記冊車輛信息不完備。從游客安全角度考慮，西藏規(guī)定這種車輛不能辦理旅游執(zhí)照，由此引發(fā)購車群眾集體上訪。西藏公安機關考慮到大部分群眾貸款10余萬元購車，損失很大，他們一方面耐心向群眾宣傳法律法規(guī)，一方面積極協(xié)調有關部門，在政策允許的范圍內特事特辦，有效避免了矛盾沖突?！?/p>
吉林省吉林市委常委、公安局局長黎海濱說：“‘嚴格公正規(guī)范，理性平和文明’是對目前公安執(zhí)法工作原則性要求的最好概括，它的貫徹落實使執(zhí)法工作由粗放型向精細化方向轉變。為了將‘嚴格公正規(guī)范，理性平和文明’的執(zhí)法理念融于民警的執(zhí)法過程，市局經常組織民警開展各種教育活動、愛民‘大走訪’活動以及典型案例評析、刑事和行政案件庭審旁聽等，使民警牢固樹立人權意識、證據(jù)意識、程序意識、服務為民意識。與此同時，我們還制定了《民警處警辦案行為規(guī)則》，從接（處）警到結案、從偵查（調查）到報捕（處罰）、從接待群眾到應急救援分別作出了明確規(guī)定。2009年，在全市政（行）風民意測評中，行風測評群眾滿意率達到90.49%。今年7月，被省廳命名為全省唯一的地市級公安機關執(zhí)法示范單位。”
內化于心、外化于行，讓民警將現(xiàn)代執(zhí)法理念自覺貫徹到執(zhí)法過程的每時每刻、一言一行
廣西壯族自治區(qū)副主席、公安廳廳長梁勝利說：“讓‘嚴格公正規(guī)范，理性平和文明’的執(zhí)法理念真正落到實處，就要做到‘三個融入’，即將現(xiàn)代執(zhí)法理念融入經濟社會發(fā)展的大環(huán)境、融入整個公安工作、融入民警執(zhí)法全過程。廣西正處于開放開發(fā)的黃金時期，我們一方面要承擔保障經濟社會發(fā)展的重任，另一方面要擔當化解新老社會矛盾糾紛的歷史重任。近年來，廣西公安機關大力加強和改進新形勢下的群眾工作，靈活運用教育、協(xié)商、疏導等多種手段化解矛盾、解決訴求，去年以來我們共化解各類矛盾糾紛19.7萬件。同時，我們通過開展大學習、大培訓、大討論等活動，使民警牢固樹立現(xiàn)代執(zhí)法理念、深刻理解其中內涵，從而提高自身執(zhí)法水平和個人素質。為了激發(fā)民警自覺規(guī)范執(zhí)法的積極性、能動性和創(chuàng)造性，我們十分注重培養(yǎng)和選樹典型，如百色市田陽縣公安局頭塘派出所教導員何志革摸索出的警務工作法已被公安部推廣。”
安徽省公安廳法制處處長朱潘杰說：“‘理性’、‘平和’執(zhí)法很重要，所謂理性是經過大腦思考，邏輯判斷推理的過程，與隨意、憑感覺執(zhí)法是相對的?！胶汀膊皇亲屆窬斃虾萌?，而是要建立在嚴格執(zhí)法的基礎上。安徽省公安廳出臺了《基層執(zhí)法民警行為、語言規(guī)范》，對幾大警種和窗口單位都制定了規(guī)范的語言和行為標準，例如我們要求信訪民警接待老百姓時要說的第一句話是‘你好，請坐’。此外，我們通過暗訪、模擬老百姓報案等手段對民警執(zhí)法行為進行監(jiān)督，并將執(zhí)行情況納入年終執(zhí)法質量考評，考評結果直接關系到民警的評先、評優(yōu)。”
山東省濰坊市政府黨組成員、公安局局長黃濰連說：“濰坊是全國最大的蔬菜集散中心，對許多群眾來說，確保蔬菜種植安全是對公安機關最迫切、最現(xiàn)實的期盼。我們分析認為，抓執(zhí)法主體建設是基礎，切實在廣大公安民警頭腦里牢固樹立‘嚴格公正規(guī)范，理性平和文明’的執(zhí)法理念是關鍵。為此，我們一方面通過教育培訓強力灌輸，通過警營文化潛移默化，通過先進典型示范引領，另一方面通過制定規(guī)范、明確工作要求，把正確的執(zhí)法理念和思想體現(xiàn)在廣大民警的日常執(zhí)法工作中。如今，‘嚴格公正規(guī)范，理性平和文明’執(zhí)法已經成為民警的自覺行動。在企業(yè)評議部門單位、評議機關工作人員‘雙評’活動中，濰坊市公安局名次穩(wěn)步上升，在全市名列前茅?！?/p>
一脈相承，拓展創(chuàng)新，將現(xiàn)代執(zhí)法理念貫穿于各項大型活動安保工作之中，拓展于維穩(wěn)處突、執(zhí)法辦案、管理服務等各項工作之中
北京市公安局副局長單志剛說：“‘嚴格公正規(guī)范，理性平和文明’執(zhí)法是北京奧運安保工作留給我們的一筆寶貴財富，是公安機關主動適應執(zhí)法環(huán)境變化做出的有益嘗試。奧運會期間，面對全面開放、高度透明的執(zhí)法環(huán)境，面對文化觀念、價值取向等復雜沖突，面對來自世界各國的游客和挑剔的媒體，廣大一線民警始終保持平和的心態(tài)，有理有節(jié)、不卑不亢，妥善處理了安保工作中遇到的各種復雜問題，體現(xiàn)了執(zhí)法方法和執(zhí)法藝術的精華。奧運安保執(zhí)法工作贏得了國內外的一致好評，我們認為很重要的一個原因就是深刻領會‘嚴格公正規(guī)范，理性平和文明’的執(zhí)法精神?！?/p>
廣東省公安廳法制處政委陶文輝說：“在2010廣州亞運會安保工作中，我們積極借鑒北京、上海等地舉辦大型活動安全保衛(wèi)的經驗做法，圍繞‘嚴格公正規(guī)范，理性平和文明’的執(zhí)法理念，制定了6萬多字的《亞運安保執(zhí)法執(zhí)勤手冊》，各賽區(qū)市和環(huán)賽區(qū)市公安機關及時構建亞運會安保執(zhí)法綠色通道，促進涉亞案（事）件的公正及時處理。同時組建148支現(xiàn)場和巡回執(zhí)法服務隊深入比賽場館、駐地和訓練館開展執(zhí)法服務，為亞運會安保提供優(yōu)質、高效的法律服務。亞運會是一個面向國際的大型比賽，通過民警‘嚴格公正規(guī)范，理性平和文明’的執(zhí)法向國際社會展示中國警方特別是廣州公安隊伍的一流職業(yè)素養(yǎng)和良好精神風貌?！?/p>
云南省公安廳法制處處長聶濤說：“‘嚴格公正規(guī)范，理性平和文明’執(zhí)法理念讓公安機關受案后并不是像以前一樣簡單地一裁了之，而是注重以說理、規(guī)勸、調和等人性化的、理性的、平和的方式去做群眾工作。執(zhí)法中我們更多地從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、執(zhí)法上依靠群眾、生活上關心群眾，積極借鑒‘大走訪’、‘愛民固邊’等經驗做法，堅持‘法、理、情’的有機統(tǒng)一，最大限度地減少社會沖突、促進社會和諧穩(wěn)定，公安機關執(zhí)法公信力進一步提升，警民關系進一步拉近?！?/p>
