黑龍江省政府黨組擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的五中全會(huì)和省委十屆十四次全會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)做好群眾工作，提高執(zhí)行能力，狠抓工作落實(shí)
4日上午，黑龍江代省長(zhǎng)王憲魁主持召開省政府黨組擴(kuò)大會(huì)議，深入貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)和省委十屆十四次全會(huì)精神，討論并原則通過(guò)《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黑龍江省各級(jí)政府要深刻領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)和省委十屆十四次全會(huì)精神，深入做好新時(shí)期群眾工作，努力提高政府執(zhí)行力，抓緊編制“十二五”規(guī)劃綱要，全力做好年底前工作，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加負(fù)責(zé)的敬業(yè)態(tài)度、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，奮發(fā)有為，努力營(yíng)造齊心協(xié)力抓落實(shí)、和衷共濟(jì)促發(fā)展的良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)。
會(huì)議指出，黨的十七屆五中全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，省政府和各個(gè)職能部門，必須深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。一要把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。全會(huì)提出制定“十二五”規(guī)劃的主題是科學(xué)發(fā)展，其內(nèi)涵是“四個(gè)更加注重”，即：更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。把握好“四個(gè)更加注重”，就抓住了“十二五”發(fā)展的主線，就能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。二要把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的脈絡(luò)。全會(huì)提出制定“十二五”規(guī)劃的主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。對(duì)于如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)提出了清晰具體的脈絡(luò)，就是“五個(gè)堅(jiān)持”，也是五條原則，把握好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不會(huì)偏離方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就能夠得到比較好的推動(dòng)，就會(huì)提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。三要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。全會(huì)提出“加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”和“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”都為黑龍江省加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，我們要抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，加快發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，提升黑龍江省產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四要把握國(guó)家的政策導(dǎo)向。全會(huì)首次提出“構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局”。強(qiáng)調(diào)要“全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，要“改變持續(xù)多年的出口、投資、消費(fèi)的格局，把消費(fèi)放在‘三駕馬車’的首位”。這些政策取向?yàn)楹邶埥⊥七M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了難得機(jī)遇，我們要深入挖掘政策的“含金量”，積極爭(zhēng)取政策、資金支持，從根本上解決黑龍江省結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問(wèn)題。五要把握做好群眾工作的新要求。全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，是我們今后開展工作的指南。要深入貫徹這一要求，有效解決社會(huì)矛盾，更好地調(diào)動(dòng)群眾積極性，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，省委召開的十屆十四次全會(huì)，審議通過(guò)了《關(guān)于制定黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了黑龍江省未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。各級(jí)政府部門要深刻理解加快發(fā)展這個(gè)要求；深刻理解“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”這個(gè)戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略任務(wù)；深刻理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重要支撐；深刻理解保障和改善民生這個(gè)根本。真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的戰(zhàn)略部署和要求上來(lái)，真正把中央的方針、政策落實(shí)到龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐上，把省委的戰(zhàn)略部署落實(shí)到政府工作的行動(dòng)中。
會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，一是增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，努力做好群眾工作。要密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，深入調(diào)查研究，體察民情，了解民意，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。絕不能干勞民傷財(cái)、違反群眾意愿的事，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、決策上想著群眾、工作上依靠群眾。要注重引導(dǎo)群眾。千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，注重調(diào)動(dòng)黑龍江省人民群眾支持和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。特別是動(dòng)員全社會(huì)力量推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾權(quán)益。要更加關(guān)注民生。始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在工作首位，堅(jiān)持心系群眾冷暖，情牽百姓喜憂，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。尤其是確保新的最低工資按時(shí)足額發(fā)放，抓好扶貧解困工作，確保群眾安全越冬。
二是提高執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)。提高執(zhí)行力要體現(xiàn)在抓落實(shí)上。要練好做功，不能只練唱功；講實(shí)話、真話，不講空話、大話、套話。要把身子真正撲到實(shí)際工作中，撲到抓落實(shí)上，一項(xiàng)一項(xiàng)工作的研究，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決；提高執(zhí)行力要體現(xiàn)在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。進(jìn)一步深化行政體制改革，下大氣力解決行政審批效率不高、司法不公、融資不暢等問(wèn)題。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由管理者向服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)為各類發(fā)展主體服務(wù)。有錢的出錢，沒(méi)錢的出政策，沒(méi)錢沒(méi)政策的幫助出主意、想辦法，都要全力以赴地盡到自己的職責(zé)；提高執(zhí)行力要體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難上。要敢于面對(duì)困難，善于戰(zhàn)勝困難。既要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，又要有百折不撓、堅(jiān)定不移的精神狀態(tài)，對(duì)于事關(guān)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，要千方百計(jì)加以解決，不達(dá)目的不罷休。
三是根據(jù)省委《建議》的要求，抓緊規(guī)劃《綱要》的制定，盡快提交人大審議后頒布實(shí)施。要注意把握科學(xué)性。注意把“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)緊密銜接，與黑龍江省中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要確定的專項(xiàng)目標(biāo)緊密銜接，保證各個(gè)規(guī)劃之間的一致性。要注意把握連續(xù)性、持續(xù)性。《綱要》在謀劃戰(zhàn)略布局時(shí)要與建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”任務(wù)相統(tǒng)一、政策相協(xié)調(diào)。一本藍(lán)圖繪到底，一以貫之地抓下去。要注意把握可操作性。要圍繞十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃好招商引資項(xiàng)目，迅速壯大市場(chǎng)主體和投資主體；規(guī)劃好園區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高水平的載體和平臺(tái)。力爭(zhēng)盡快建成一批發(fā)展?jié)摿Υ?，?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)集群。要注意體現(xiàn)共享性。要把“十二五”時(shí)期所要完成的民生工程規(guī)劃好，努力使“十二五”時(shí)期成為黑龍江省民生改善力度最大，人民生活水平明顯提高的時(shí)期，讓黑龍江省人民過(guò)上更加幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活。
四是努力做好當(dāng)前工作。要加速?zèng)_刺確保實(shí)現(xiàn)“雙一”目標(biāo)。要落實(shí)責(zé)任抓產(chǎn)業(yè)。明確推進(jìn)的目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)限，一抓到底，確保取得實(shí)效。要明確方向抓招商。有針對(duì)性地采取以商招商、小分隊(duì)招商、領(lǐng)導(dǎo)干部親自招商等方式，力爭(zhēng)招大商、引大資，突出招商的實(shí)效性。要跑部進(jìn)京搞對(duì)接。認(rèn)真研究國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的各項(xiàng)政策，結(jié)合發(fā)展的實(shí)際，把黑龍江省能夠獲得的支持梳理出來(lái)，繼續(xù)做好相關(guān)對(duì)接工作，盡快爭(zhēng)取獲得實(shí)質(zhì)性的支持。要毫不放松抓安全。把國(guó)家和省里出臺(tái)的各項(xiàng)關(guān)于安全生產(chǎn)的政策規(guī)定落到實(shí)處，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
會(huì)議要求，要實(shí)施好省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)，解決政府在抓落實(shí)中存在的問(wèn)題，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府，通過(guò)各部門自身建設(shè)水平的提升，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力，推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
黑龍江省政府黨組會(huì)議成員和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
