汪民在全國地質(zhì)災(zāi)害防治“五條線”建設(shè)現(xiàn)場會上指出
我國將進一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系
今后，我國將進一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治體制機制，以“五條線”、“十有縣”、“五到位”等做法為抓手，建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系，完善監(jiān)測預(yù)警體系，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系和應(yīng)急救援體系。10月31日，全國地質(zhì)災(zāi)害防治“五條線”建設(shè)現(xiàn)場會在四川省雅安市召開。國土資源部黨組成員、副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民參加會議并發(fā)表了上述觀點。
2009年，國土資源部提出建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治行政管理、事業(yè)支撐、應(yīng)急處置、專家咨詢、中介服務(wù)“五條線”建設(shè)，已取得顯著成效。一是行政管理不斷強化，大部分地區(qū)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或災(zāi)害防治指揮部，聯(lián)控聯(lián)防局面進一步形成。二是監(jiān)測力量不斷增強，地市一級監(jiān)測機構(gòu)逐漸建立，并往縣（區(qū)）延伸。三是應(yīng)急防治體系初步建立。各地單獨成立地災(zāi)應(yīng)急中心或在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站加掛牌子，部分地區(qū)成立專門或汛期應(yīng)急搶險隊伍。四是初步構(gòu)建專家支持體系。目前，省級基本建立應(yīng)急專家?guī)?，市級專家體系逐漸成立，社會技術(shù)力量更多地參與到汛期防災(zāi)、技術(shù)咨詢和評估論證工作中。五是災(zāi)害防治工程監(jiān)管力度逐漸加強。
市場準(zhǔn)入、登記備案等制度日益完善，全國和省級地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)管理機構(gòu)籌備工作有力推進。汪民說，今年地災(zāi)防治工作取得的顯著成效與持續(xù)開展“五條線”建設(shè)密不可分，“五條線”已成為地災(zāi)防治能力建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。汪民同時指出，“五條線”建設(shè)還存在一些突出問題，如管理力量薄弱，專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)不完善，相關(guān)制度不健全，應(yīng)急專家力量仍然薄弱，中介服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
汪民介紹，為了盡快擺脫這種局面，即將出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》著眼于建立完善的地質(zhì)災(zāi)害防范體系，針對基礎(chǔ)調(diào)查工作薄弱、機構(gòu)不健全、人員缺乏、經(jīng)費不足、應(yīng)急能力不強等問題，針對性提出了建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、完善監(jiān)測預(yù)警體系、構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系、構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系的目標(biāo)和具體要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于切實加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》也明確了以上要求，并重點要求對重要隱患點實施搬遷或工程治理。
國土資源部總工程師張洪濤具體介紹了完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系的內(nèi)容：一是加強基礎(chǔ)調(diào)查，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系。二是加強監(jiān)測預(yù)警，完善“群專結(jié)合、群測群防”的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。推進地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)設(shè)立專門的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機構(gòu)。三是加強協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。積極推進形成發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、交通、鐵道、水利、地震、氣象等相關(guān)部門密切配合的工作局面。四是加強應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系。推進國家和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的省、市、縣迅速成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急中心。
