10月29日,住房和城鄉(xiāng)建設部召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議,學習貫徹國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神及住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的《關于貫徹落實國務院〈關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》,通報當前全國建筑安全生產(chǎn)形勢和專項督察情況,部署下一階段建筑安全生產(chǎn)的重點工作。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長郭允沖在會上要求,住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要認真貫徹落實國務院、國務院安委會和住房城鄉(xiāng)建設部文件精神,進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作,推動建筑安全生產(chǎn)工作邁上新的臺階。
郭允沖指出,今年以來,全國各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照國務院的一系列重要部署及住房城鄉(xiāng)建設部的總體工作安排,不斷加大建筑安全監(jiān)管力度,狠抓企業(yè)安全主體責任落實,全國建筑安全生產(chǎn)工作取得比較好的成效。在去年全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降兩位數(shù)的基礎上,今年1至9月份,全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)呈明顯下降趨勢,比去年同期事故起數(shù)減少107起、死亡人數(shù)減少95人,同比分別下降20.62%和15.63%。郭允沖同時指出,在肯定成績的同時,我們要清醒地認識到,當前建筑安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴峻:事故總量仍然比較大;部分地區(qū)事故呈明顯上升趨勢;今年發(fā)生了重大事故;較大及以上事故明顯上升;部分地區(qū)的較大事故比較多;安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性不好;建筑市場秩序不規(guī)范問題仍然突出。
郭允沖要求,下一步要繼續(xù)做好以下幾項重點工作:要認真學習貫徹國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神及《關于貫徹落實國務院〈關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》,重點落實領導帶班、重大隱患掛牌督辦和生產(chǎn)安全事故查處督辦三項制度;要嚴肅整頓規(guī)范建筑市場秩序,嚴厲打擊建筑市場中各種違法違規(guī)行為,引導市場、引導業(yè)主選用那些誠信的企業(yè),不用不誠信的企業(yè),選用質(zhì)量安全好的企業(yè),不用質(zhì)量安全不好的企業(yè);要切實加強安全事故查處工作,真正按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅查處每一起事故,要讓企業(yè)和注冊人員真正意識到,一旦發(fā)生事故,他們付出的成本、代價要遠遠高于違法違規(guī)所得,不僅要在經(jīng)濟上受到處罰,還要在資質(zhì)資格上嚴厲罰處,直至被清出建筑市場,只有這樣才能讓責任單位和責任人感受到切膚之痛,才能真正重視安全生產(chǎn)工作;要加強安全事故的統(tǒng)計和上報工作,對每一起事故,從事故發(fā)生起,就要開始建立檔案,包括事故快報材料、事故調(diào)查報告及結(jié)案批復、事故相關責任單位和責任人查處的具體情況等,住房和城鄉(xiāng)建設部將建立較大及以上事故檔案,各省級建設主管部門要建立所有事故的檔案,還要及時將事故的查處情況在網(wǎng)絡以及新聞媒體上進行公開,接受社會輿論的監(jiān)督。
郭允沖還強調(diào)了工程質(zhì)量問題。他指出,當前工程質(zhì)量形勢雖然總體穩(wěn)定,但仍然比較嚴峻。對工程質(zhì)量領域出現(xiàn)的問題,要引起高度重視,切實加強管理,加強監(jiān)督檢查,努力避免工程質(zhì)量事故發(fā)生。
郭允沖強調(diào),年底這段時間的安全生產(chǎn)工作非常關鍵,能否做好直接決定著今年建筑安全生產(chǎn)形勢的整體走向,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要緊緊繃住安全生產(chǎn)這根弦,要加大安全監(jiān)管力度,督促指導建設、施工、監(jiān)理等工程建設各方安全生產(chǎn)責任主體,認真履行安全生產(chǎn)管理職責。要加強對工程項目的監(jiān)督檢查,確保各項安全管理措施落實到位,控制和減少傷亡事故的發(fā)生,尤其是要努力遏制較大及以上事故的發(fā)生,努力奪取今年建筑安全生產(chǎn)的更大成績。
住房和城鄉(xiāng)建設部有關司局,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、地級(含)以上城市、縣(縣級市)建設主管部門,中央管理的建筑施工企業(yè)負責同志在北京主會場和全國各分會場參加了會議。(曹莉 樓孝榮)