鄂竟平主任調(diào)研南水北調(diào)東線山東段工程建設(shè)
10月21日至22日，齊魯大地秋高氣爽。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任鄂竟平一行赴山東省調(diào)研南水北調(diào)東線一期工程建設(shè)和干線征遷工作，看望和慰問一線工程建設(shè)者，并與山東省政府及有關(guān)單位座談。山東省省長(zhǎng)姜大明和副省長(zhǎng)賈萬志、省長(zhǎng)助理陳光參加會(huì)見和陪同調(diào)研。
考察期間，鄂竟平一行赴濟(jì)寧梁山縣、東平縣、德州武城縣等地，分別考察了兩湖段長(zhǎng)溝泵站工程、東線穿黃北區(qū)、東平湖和濟(jì)平干渠渠首閘工程、濟(jì)南市區(qū)段工程、魯北段大屯水庫(kù)征地拆遷和截污導(dǎo)流工程等。每到一處，鄂竟平都向工程建管單位及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人詳細(xì)詢問各施工標(biāo)段的年度工作計(jì)劃及其執(zhí)行進(jìn)度，了解施工單位人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況，并對(duì)工程建設(shè)提出指導(dǎo)性意見。征遷工作是山東段加快工程建設(shè)的前提，每到一個(gè)工地，鄂竟平都與工程征遷干部進(jìn)行親切交談，詳細(xì)詢問加快征遷步伐的具體措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)征遷干部為南水北調(diào)工程所付出的辛苦努力表示感謝。
長(zhǎng)溝泵站是南四湖-東平湖段輸水與航運(yùn)結(jié)合工程7個(gè)設(shè)計(jì)單元工程之一。在施工現(xiàn)場(chǎng)，鄂竟平聽取了現(xiàn)場(chǎng)建管、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的工作匯報(bào)，詳細(xì)詢問兩湖段工程進(jìn)展情況，了解制約工程建設(shè)的因素。目前，兩湖段工程中的長(zhǎng)溝泵站主廠房、上下游連接段的底板鋼筋混凝土已經(jīng)全部完成；鄧樓泵站主廠房底板鋼筋混凝土已經(jīng)澆筑完成；灌區(qū)影響工程已經(jīng)完成干渠擴(kuò)挖35公里，新開挖渠道15公里，渠道襯砌5.9公里；八里灣泵站正在開展臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和基坑周邊的圍堰填筑。參建各方表示，將通過積極努力，爭(zhēng)取2012年底工程提前完工。鄂竟平指出，兩湖段工程地位舉足輕重，各參建單位要全力以赴、精心組織、科學(xué)施工，必要時(shí)增加投入，合理壓縮工期，保證工程質(zhì)量和施工安全，全力推進(jìn)工程建設(shè)。
隨后，鄂竟平一行來到位于東平縣境內(nèi)的穿黃北區(qū)，實(shí)地察看了東線穿黃隧洞工程。東線穿黃隧洞今年3月25日全線貫通后，目前已經(jīng)順利轉(zhuǎn)入洞身混凝土襯砌階段。沿著200多米長(zhǎng)的斜坡臺(tái)階，踩著細(xì)水，鄂竟平深入到平洞段，聽取有關(guān)負(fù)責(zé)人就工程施工情況的匯報(bào)，并詳細(xì)詢問隧洞的地質(zhì)、工程進(jìn)度、安全和質(zhì)量控制情況。他囑咐東線穿黃隧洞工程一線建設(shè)者，地下工程安全生產(chǎn)十分重要，與地上工程相比有許多不同的地方，要針對(duì)巖石裂隙出現(xiàn)的滲水情況，加大觀測(cè)力度，提前預(yù)防。監(jiān)理單位要嚴(yán)格控制好工程質(zhì)量，緊盯施工薄弱環(huán)節(jié)，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實(shí)把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
濟(jì)平干渠于2002年率先開工建設(shè)，自2005年建成試通水以來，發(fā)揮了顯著效益，已排洪澇水、輸送生態(tài)水達(dá)4億多立方米。在濟(jì)平干渠渠首引水閘前，鄂竟平向有關(guān)單位詳細(xì)了解渠道的底部結(jié)構(gòu)、總體布置、運(yùn)行水位和運(yùn)行管理等情況。濟(jì)南市區(qū)段輸水暗涵工程總長(zhǎng)6699米，采取分期招標(biāo)、分段建設(shè)的模式。今年濟(jì)南市區(qū)降雨多，加上征遷和專項(xiàng)遷建影響，標(biāo)段進(jìn)度有所滯后。在施工現(xiàn)場(chǎng)，鄂竟平要求大家從現(xiàn)在開始，繃緊進(jìn)度和質(zhì)量?jī)筛?，特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，要發(fā)揮關(guān)鍵作用，規(guī)范記錄，做到真正有據(jù)可查，保證旁站監(jiān)理到位。希望建設(shè)各方齊心協(xié)力，確保明年5月底工程具備正式通水條件。
大屯水庫(kù)是南水北調(diào)東線一期魯北段工程的控制性工程，總庫(kù)容5209萬立方米，庫(kù)區(qū)征地遷占涉及德州市武城縣郝王莊鎮(zhèn)9個(gè)行政村、7000余人。該工程6月4日正式批復(fù)后，7月6日正式進(jìn)入征地遷占階段。目前，青苗、地上附著物和永久征地補(bǔ)償款已全部發(fā)放到位，庫(kù)區(qū)第一批臨時(shí)用地和永久征地提前移交完畢。從征遷動(dòng)員到施工單位進(jìn)場(chǎng)只用66天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了零上訪征遷、無震蕩征遷、高效率征遷。鄂竟平一邊聽一邊高興地點(diǎn)頭，并就土地如何調(diào)整、補(bǔ)償款如何分配等問題與大家進(jìn)行深入交流，對(duì)大家積極主動(dòng)的工作表示肯定。鄂竟平強(qiáng)調(diào)，大屯水庫(kù)工程對(duì)于整體推進(jìn)魯北段工程至關(guān)重要，有關(guān)單位超前謀劃，超前部署，多策并舉，為工程建設(shè)營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境，值得其他地方借鑒和學(xué)習(xí)。希望有關(guān)單位自始至終不放松、不懈怠，繼續(xù)全力支持好、配合好、服務(wù)好工程建設(shè)，確保2013年初實(shí)現(xiàn)水庫(kù)蓄水。
22日上午，鄂竟平出席了南水北調(diào)山東段工程建設(shè)座談會(huì)。他在講話中對(duì)山東省在南水北調(diào)工程建設(shè)中給予的支持和幫助表示衷心的感謝。他說，通過兩天的調(diào)研，深刻體會(huì)到南水北調(diào)東線山東段工程建設(shè)所取得的明顯成果。一是省委、省政府高度重視，緊緊圍繞工程建設(shè)，統(tǒng)一部署，精心組織，各項(xiàng)工作全面展開、穩(wěn)步推進(jìn)，工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良，科技創(chuàng)新成果豐碩。二是地方沿線黨委、政府講大局，工作積極主動(dòng)，抓得緊，落得實(shí)。一般需要7個(gè)月完成的征地遷占工作，現(xiàn)在，濟(jì)寧、德州兩市只用了2個(gè)多月就基本完成。三是山東省直各有關(guān)部門相互配合得好。特別是專項(xiàng)遷建，電力、交通、鐵路等部門密切配合，征遷迅速。四是組織機(jī)構(gòu)健全。省、市、縣管理機(jī)構(gòu)規(guī)范，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)較高，已經(jīng)形成了一支政治堅(jiān)定、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的南水北調(diào)干部隊(duì)伍。五是山東省南水北調(diào)建管局目標(biāo)明確，思路清晰，方法得當(dāng)，工作力度大。
鄂竟平指出，當(dāng)前，南水北調(diào)工程施工和征地移民均已進(jìn)入高峰期，也是確保按期通水的關(guān)鍵時(shí)期。隨著工程建設(shè)戰(zhàn)線的延長(zhǎng)，進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理將面臨更大壓力，部分完工工程的運(yùn)行管理面臨新的挑戰(zhàn)?？缜蛄航ㄔO(shè)、鐵路改線、專項(xiàng)設(shè)施遷建等滯后于主體工程建設(shè)。東線治污在規(guī)劃項(xiàng)目完成后，距離水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要求還有不小的距離，如何繼續(xù)深化治污措施都是擺在我們面前的緊迫課題。
關(guān)于下一步工作，鄂竟平強(qiáng)調(diào)，一是要大抓工程進(jìn)度。既要加快各項(xiàng)前期工作進(jìn)度，滿足全線開工建設(shè)的需要，又要精心組織、科學(xué)施工。目前，在開工的122個(gè)單元工程中，41個(gè)單元工程工期非常緊，必須進(jìn)一步下大力氣抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，確保在建工程全速、高效推進(jìn)。二是要嚴(yán)抓工程質(zhì)量。嚴(yán)肅對(duì)待質(zhì)量問題，進(jìn)一步完善質(zhì)量保障體系。嚴(yán)格過程控制，真正把質(zhì)量管理的責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目法人、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各個(gè)管理環(huán)節(jié)。山東段建筑物類型多，工藝復(fù)雜，要繼續(xù)高度重視工程質(zhì)量，不管如何搶進(jìn)度，都要有一套人馬專門緊盯質(zhì)量，用一整套質(zhì)量保證體系來確保工程質(zhì)量。三是深抓污染治理。當(dāng)前，426項(xiàng)截污導(dǎo)流工程只剩20多項(xiàng)，已完工94%，黃河以南段輸水干線的水質(zhì)仍有31%沒有達(dá)標(biāo)，東線治污的關(guān)鍵是盡快查明影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)的原因，深入研究治污的措施。希望山東南水北調(diào)建管局與省環(huán)保部門齊心協(xié)力，有針對(duì)性地提出意見和建議，完善治理規(guī)劃，爭(zhēng)取納入國(guó)家重點(diǎn)流域“十二五”水污染防治規(guī)劃。通過增加投資，開展新一輪專項(xiàng)治理，以確保通水前水質(zhì)全部并長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。四是狠抓投資控制。要把降低建設(shè)成本、控制工程投資規(guī)模作為重要任務(wù)。要嚴(yán)格控制使用資金，不超過初步設(shè)計(jì)規(guī)模，嚴(yán)控建設(shè)過程中設(shè)計(jì)變更，不隨意變更和增加工程量。嚴(yán)格合同管理，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高投資效益。加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，加強(qiáng)合同、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，避免資金浪費(fèi)，確保資金安全、干部安全。
鄂竟平最后希望南水北調(diào)東線山東段工作在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，在山東省委、省政府的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在山東省各部門的密切配合和地方黨委和政府的大力支持下，再接再厲，克難攻堅(jiān)，精益求精，把山東段工程如期、保質(zhì)、保量地建設(shè)好，取得更加明顯的成效。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦總經(jīng)濟(jì)師張力威，投資計(jì)劃司、建設(shè)管理司、征地移民司有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。
鄂竟平主任與山東省省長(zhǎng)姜大明會(huì)談
10月22日，在山東省調(diào)研的國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任鄂竟平會(huì)見了山東省省長(zhǎng)姜大明，雙方就加快南水北調(diào)東線山東段工程建設(shè)交換了意見。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任張野，山東省副省長(zhǎng)賈萬志，濟(jì)南市委副書記、市長(zhǎng)張建國(guó)等參加會(huì)談。
鄂竟平代表國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室對(duì)山東省委、省政府多年來對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)的大力支持表示感謝。他指出，當(dāng)前，南水北調(diào)工程建設(shè)進(jìn)度與國(guó)務(wù)院確定的東線2013年、中線2014年汛后通水的目標(biāo)要求，還有一定差距，建設(shè)任務(wù)十分繁重。南水北調(diào)工程建設(shè)施工和移民搬遷均已進(jìn)入高峰期和關(guān)鍵期，我們要全力以赴加快工程建設(shè)進(jìn)度。
鄂竟平指出，就如期通水而言，東線工程通不通，主要是看山東。無論是工程建設(shè)，還是治污環(huán)保，山東省的地位和作用都至關(guān)重要。山東省提出想方設(shè)法合理控制和壓縮施工工期，非常必要，要進(jìn)一步細(xì)化。同時(shí)，要繼續(xù)加大干線征遷力度，全面加快山東段工程建設(shè)。東線治污成績(jī)來之不易，特別是山東段，初步發(fā)揮了帶動(dòng)其他流域水污染防治的輻射作用，但距離全線通水的水質(zhì)目標(biāo)還有差距。希望山東省結(jié)合治污工程的特點(diǎn)和各地實(shí)際，進(jìn)一步完善單元治污方案，深化治理措施，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，控制面源污染，走出一條有效的治污創(chuàng)新之路。
姜大明代表山東省委、省政府對(duì)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室長(zhǎng)期以來對(duì)山東省的關(guān)心和支持表示感謝。他說，山東既是南水北調(diào)東線工程的建設(shè)地，又是受益區(qū)，我們決不能忘記山東遭受干旱的歷史。要充分利用當(dāng)前南水北調(diào)工程建設(shè)的好時(shí)機(jī)，舉全省之力，加快工程建設(shè)步伐。要倒排工期，集中精力，大力推動(dòng)薄弱市區(qū)干線征遷工作。在水污染治理方面，要進(jìn)一步完善方案，退耕還濕，退漁還湖，把超標(biāo)降下來，建立起點(diǎn)源污染和面源污染防治的長(zhǎng)效機(jī)制，為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為南水北調(diào)工程建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦總經(jīng)濟(jì)師張力威，投資計(jì)劃司、建設(shè)管理司、征地移民司有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同會(huì)見。
