教育部黨組通知要求深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神
落實《“十二五”規(guī)劃建議》對教育工作提出的各項任務
日前，教育部下發(fā)通知要求深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《“十二五”規(guī)劃建議》）對教育工作提出的各項任務，全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展。
通知指出，黨的十七屆五中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，是一次總結過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標的重要會議。全會認真總結了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，深入分析了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境，審議通過了《“十二五”規(guī)劃建議》，明確了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措。胡錦濤總書記受中央政治局委托作了工作報告，并發(fā)表重要講話。溫家寶總理就《“十二五”規(guī)劃建議（討論稿）》向全會作了說明。全會主題重大、內(nèi)容豐富，涉及黨和國家長遠發(fā)展，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，提出了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略舉措。學習貫徹好全會精神，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，對于貫徹落實教育規(guī)劃綱要，全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展，推動我國由人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，具有十分重大的意義。
通知要求，學習貫徹全會精神，是當前和今后一個時期教育系統(tǒng)一項重大政治任務。各地教育部門和各級各類學校要認真學習領會全會精神，全面理解和準確把握其精神實質(zhì)，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。一是要把思想統(tǒng)一到中央對形勢的基本判斷上來。學習全會精神，要深刻領會中央對形勢的正確判斷。充分認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，深刻認識“十一五”期間取得的成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎。準確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，進一步增強機遇意識，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，更加奮發(fā)有為地推進改革開放和現(xiàn)代化建設。清醒地看到我國發(fā)展面臨的風險和挑戰(zhàn)，進一步增強憂患意識，認清挑戰(zhàn)、應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。二是要把思想統(tǒng)一到中央關于“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務上來。學習領會全會精神，要深刻理解制定“十二五”規(guī)劃的指導思想。準確把握科學發(fā)展這個主題，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，堅定不移走共同富裕道路。準確把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。準確把握今后5年我國發(fā)展的主要目標，充分認識這些目標反映了改革發(fā)展的新趨勢和新要求，回應了人們?nèi)罕妼Πl(fā)展的關切和期盼，既鼓舞人心，又艱巨繁重，是我們黨對全國各族人民的莊嚴承諾。準確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措，充分認識落實好這些舉措，就能夠推動我國發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量有一個更大提升。三是要把思想統(tǒng)一到實現(xiàn)“十二五”奮斗目標的根本保障上來。黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的新要求，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，在推動科學發(fā)展中始終保持黨的先進性，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。充分認識加強和改進新形勢下群眾工作的新要求，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。充分認識發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、保持良好精神狀態(tài)的新要求，以昂揚向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責的工作態(tài)度，真抓實干、兢兢業(yè)業(yè)，認真落實全會提出的各項任務。
通知強調(diào)，以黨的十七屆五中全會精神為指導做好教育工作，為“十二五”時期發(fā)展提供智力支持和人才保障。通知指出，黨的十七屆五中全會從“十二五”時期黨和國家發(fā)展全局的高度對教育發(fā)展作出了重要部署，體現(xiàn)了中央對教育事業(yè)寄予的重望和最新的要求。通知要求各地教育部門和各級各類學校要把認真貫徹全會精神、落實《“十二五”規(guī)劃建議》對教育工作提出的各項任務，與全面貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要結合起來，準確把握工作主題、發(fā)展主線、目標任務和重大舉措，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的要求，把全會精神貫徹到教育工作各個方面，全面落實“十二五”期間教育改革發(fā)展的重要部署，大力推進教育事業(yè)科學發(fā)展，使橫跨十年的教育規(guī)劃綱要在頭一個五年圓滿完成既定任務。
一是要主動適應國家和地方發(fā)展需求，在服務加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動教育優(yōu)先發(fā)展上下功夫。堅持教育為經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務、為人民服務，進一步增強服務國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的意識，把人才培養(yǎng)、科學研究等各項工作與國家和地方發(fā)展需求緊密結合起來，完善現(xiàn)代教育體系，調(diào)整人才培養(yǎng)結構，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進科學技術創(chuàng)新，使教育事業(yè)更加適應擴大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設生態(tài)文明等戰(zhàn)略任務的新要求，著力提高教育為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務的能力。要以教育事業(yè)服務國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成績，贏得各級黨委和政府對教育工作的關心和支持，確保經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財政資金優(yōu)先保障教育、公共資源優(yōu)先滿足教育。
二是要堅持促進教育公平，在改善民生、解決人民群眾關心的實際問題上下功夫。更加注重以人為本，更好地滿足人民群眾對教育的新期待。合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。加快學前教育發(fā)展，切實解決“入園難”問題。提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。因地制宜解決農(nóng)民工子女上學等問題。健全國家資助制度，扶助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題作為工作重點，加強職業(yè)培訓和擇業(yè)觀念教育，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
三是要著力提高教育質(zhì)量，在推動各級各類教育科學發(fā)展上下功夫。樹立科學的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，全面推進素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學前教育，鞏固提高義務教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量，加快發(fā)展繼續(xù)教育，支持民族教育、特殊教育發(fā)展，建設全民學習、終身學習的學習型社會。加強師德師風建設，提高教師業(yè)務水平，繼續(xù)推進和完善免費師范生教育制度，鼓勵優(yōu)秀人才終身從教。不斷健全教育質(zhì)量標準體系、教育質(zhì)量保障體系、教育質(zhì)量監(jiān)測體系。
四是要大力推進改革試點，組織實施重大項目，在完善教育科學發(fā)展的體制機制上下功夫。把改革創(chuàng)新精神作為教育事業(yè)發(fā)展的強大動力，注重頂層設計，突出重點領域，抓住長期困擾教育科學發(fā)展的難點問題和社會關注的熱點問題集中突破，努力爭取“十二五”期間改革推進一項成功一項，一年一年扎扎實實地把改革推向前進，不斷取得新的經(jīng)驗、有新的突破。根據(jù)教育規(guī)劃綱要提出的重大項目安排，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域為重點，抓緊啟動、集中力量推動重大項目的實施。項目的實施要與教育的改革創(chuàng)新緊密結合，突出提高質(zhì)量、促進公平兩個重點。各?。▍^(qū)、市）也要根據(jù)教育規(guī)劃綱要精神，圍繞本地經(jīng)濟社會發(fā)展要求，確定一批本地發(fā)展項目，千方百計地組織好，不折不扣地實施好，使每一個項目都成為得民心、惠民生的項目，都成為讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的項目。
通知強調(diào)，黨的十七屆五中全會精神的學習貫徹和“十二五”規(guī)劃建議的落實，任務重、要求高，政治性、政策性很強，要進一步加強組織領導，精心組織安排，以真抓實干精神確保各項工作落到實處。一是要認真總結經(jīng)驗，謀劃“十二五”發(fā)展。認真總結“十一五”期間教育事業(yè)改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗，大力宣傳各地各校推進工作的好經(jīng)驗、好做法以及優(yōu)秀典型，確?！笆晃濉笔蘸梦?、結好局。組織力量，抓緊時間編制好本地本校教育“十二五”規(guī)劃，切實把全會精神和教育規(guī)劃綱要的部署落實到新一輪五年規(guī)劃中。省級教育部門還要在當?shù)攸h委、政府領導下，抓緊制定分省中長期教育規(guī)劃，召開好教育工作會議。當前，要特別注意統(tǒng)籌安排好2010年年底的各項工作，抓緊謀劃2011年的工作，確?！笆濉逼鸷妙^、開好局。二是要切實轉(zhuǎn)變工作職能，不斷改進工作作風。緊密聯(lián)系實際，把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，緊緊圍繞貫徹落實全會精神和教育規(guī)劃綱要，推動黨組織履職盡責創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領作表率，帶領廣大干部職工、師生員工推動教育事業(yè)科學發(fā)展，把貫徹落實工作不斷引向深入。各級領導干部要按照全會的要求，進一步增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，把功夫下在察實情、出實招、辦實事上，緊緊依靠廣大干部和教職員工，高度負責、甘于奉獻，集中精力、心無旁騖，一抓到底、善始善終，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，切實把各項工作抓出成效。三是要積極鼓勵探索創(chuàng)新，廣泛進行宣傳動員。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵各地各學校積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地實施教育規(guī)劃綱要、落實《“十二五”規(guī)劃建議》對教育工作提出的各項任務。充分利用報刊、電視、校園網(wǎng)等輿論陣地，著力宣傳全會的重大意義和“十二五”規(guī)劃的重要部署，著力宣傳貫徹落實的好做法、新成效、新經(jīng)驗，全力營造學習貫徹全會精神、投身“十二五”建設的良好環(huán)境。動員全黨全社會進一步關心支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為教育規(guī)劃綱要的實施和《“十二五”規(guī)劃建議》的落實創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
