為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式, 2010年10月25日,工業(yè)和信息化部在北京召開了全國工業(yè)清潔生產(chǎn)工作會議。會上,工業(yè)和信息化部副部長苗圩以“加快推行清潔生產(chǎn) 促進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為題做了重要講話,總結(jié)《清潔生產(chǎn)促進法》實施以來,工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作所取得的成績,分析當(dāng)前和今后一個時期工業(yè)清潔生產(chǎn)工作存在的問題和面臨的形勢,明確“十二五”清潔生產(chǎn)工作思路和任務(wù),全面安排部署清潔生產(chǎn)工作,要求進一步提高清潔生產(chǎn)認(rèn)識,加快創(chuàng)新工作機制,健全完善法規(guī)政策,增強技術(shù)創(chuàng)新能力,推動工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)健康有序開展。
苗圩指出:工業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分,是資源、能源消耗和污染物排放的重點領(lǐng)域,加快推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)發(fā)展,不僅是轉(zhuǎn)變工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式根本途徑。黨中央、國務(wù)院高度重視清潔生產(chǎn)推行工作,在國務(wù)院有關(guān)部門的大力支持下,在地方工業(yè)主管部門、協(xié)會、企業(yè)等共同努力下,工業(yè)清潔生產(chǎn)工作取得了很大成績。2008年組建工業(yè)和信息化部以來,工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作得到進一步加強。
苗圩強調(diào):工業(yè)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)雖然取得了很大成績,但同時也應(yīng)該看到,目前工作還不能適應(yīng)國家發(fā)展新形勢、新任務(wù)要求,還存在著很大的差距和不足。個別地方工業(yè)主管部門和部門企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對推行清潔生產(chǎn)的認(rèn)識不到位,沒有將清潔生產(chǎn)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要手段和措施,沒有認(rèn)識到清潔生產(chǎn)是源頭消減污染、保護環(huán)境的根本途徑,沒有認(rèn)識到清潔生產(chǎn)是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進工業(yè)由大變強的重要抓手。
苗圩還指出:建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策。實施這個戰(zhàn)略決策,就要加快推行工業(yè)清潔生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。推行清潔生產(chǎn)要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:由“政府推動為主”向“市場引導(dǎo)與政府推動相結(jié)合”轉(zhuǎn)變;由“重審核,輕實施”向“審核實施并重”轉(zhuǎn)變;由“關(guān)注重點”向“突出重點、全面推行相結(jié)合”轉(zhuǎn)變。新時期的工業(yè)清潔生產(chǎn)要走以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以政府為推動的發(fā)展新道路,提高清潔生產(chǎn)認(rèn)識水平,加快工作機制創(chuàng)新,加強新技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用,依靠科技進步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式。
苗圩進一步指出:新時期工業(yè)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)的主要任務(wù)是:抓緊編制“十二五”工業(yè)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃;大力開展清潔生產(chǎn)審核,切實抓好清潔生產(chǎn)方案的實施;加強科技創(chuàng)新,提升清潔生產(chǎn)技術(shù)水平;完善政策,創(chuàng)新機制;研究推進生態(tài)設(shè)計,促進清潔生產(chǎn)向更高層次發(fā)展。
最后,苗圩說:推行清潔生產(chǎn)工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要措施,是走新型工業(yè)化道路的必然選擇,是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的根本途徑,更是提升企業(yè)競爭力的迫切要求。加快推行清潔生產(chǎn),需要各方面的共同努力。要充分發(fā)揮各方面的積極性,形成國家有關(guān)部門引導(dǎo)支持、地方政府組織協(xié)調(diào)、協(xié)會積極服務(wù)、企業(yè)主體推動的清潔生產(chǎn)促進機制。各地方工業(yè)主管部門要切實履行職責(zé),加強組織協(xié)調(diào),落實有關(guān)政策,積極推進清潔生產(chǎn)。企業(yè)作為清潔生產(chǎn)的主體要切實轉(zhuǎn)變觀念,把推行清潔生產(chǎn)作為提升企業(yè)競爭力的重要途徑,把實施清潔生產(chǎn)貫穿于經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)文化、績效管理和技術(shù)進步等各方面,加快自主創(chuàng)新,不斷提升企業(yè)核心競爭力,走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路;特別是中央企業(yè)集團,要充分發(fā)揮集中管理的組織優(yōu)勢、先進的技術(shù)優(yōu)勢和雄厚的資金優(yōu)勢,強化社會責(zé)任,率先垂范,做好清潔生產(chǎn)工作。行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心等中介機構(gòu)要發(fā)揮橋梁作用,為企業(yè)提供信息咨詢和技術(shù)服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,加強對行業(yè)清潔生產(chǎn)情況的分析,及時向政府部門提出意見和建議。
會議由節(jié)能與綜合利用司司長周長益主持。來自全國各?。ㄊ校┕I(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人共150多人參加了會議。全國人大環(huán)資委、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會議。