10月25日，全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)工作座談會(huì)在北京召開。財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)謝旭人出席會(huì)議并講話。謝旭人強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，充分認(rèn)識(shí)依法行政依法理財(cái)工作的重大意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步增強(qiáng)做好依法行政依法理財(cái)工作的責(zé)任感和緊迫感，全面提高依法行政依法理財(cái)工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝旭人指出，近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)國(guó)務(wù)院推進(jìn)依法行政工作的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見》，堅(jiān)持把依法理財(cái)作為財(cái)政系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措、推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基本要求、加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，積極探索推進(jìn)依法理財(cái)?shù)男滤悸贰⑿路椒?，推進(jìn)依法行政依法理財(cái)工作取得明顯進(jìn)展。財(cái)政法律制度體系不斷完善，財(cái)政行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)則更加健全，財(cái)政工作的公開性和透明度進(jìn)一步提高，財(cái)政法制宣傳教育力度不斷加大，為推動(dòng)財(cái)政改革與發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，作出了積極貢獻(xiàn)。
謝旭人說，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)依法行政工作。溫家寶總理在全國(guó)依法行政工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，對(duì)推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府作出全面部署。剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)也對(duì)依法行政提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，為財(cái)政部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)指明了方向。
謝旭人強(qiáng)調(diào)，依法行政是建設(shè)法治政府的核心，也是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，依法理財(cái)是依法行政的重要組成部分。加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保證，是進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重要措施，是進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平的基本要求。加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)，不僅非常重要，還十分緊迫。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，既要深化改革，也要加快推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。從財(cái)政上看，財(cái)政改革與發(fā)展面臨的新形勢(shì)也迫切需要加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)工作。財(cái)政收支規(guī)模越來越大，公共財(cái)政涉及面越來越廣，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政監(jiān)督的意識(shí)越來越強(qiáng)，這些都對(duì)財(cái)政干部進(jìn)一步提高依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰退?，提出了新的更高要求?/p>
謝旭人指出，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政部門加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)?shù)目傮w思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，努力創(chuàng)新事關(guān)依法行政依法理財(cái)工作全局的體制機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力，提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，保障財(cái)政職能更好發(fā)揮，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝旭人要求，各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，不斷提高依法行政依法理財(cái)工作水平。他指出，當(dāng)前加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政法律制度建設(shè)。積極開展各項(xiàng)財(cái)政法律的立法工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)立法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政規(guī)章立法工作。二是進(jìn)一步提升財(cái)政法律制度建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的管理，認(rèn)真抓好財(cái)政法律法規(guī)清理工作。三是多措并舉規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為。加強(qiáng)財(cái)政部門行政執(zhí)法程序建設(shè)，建立健全財(cái)政執(zhí)法主體資格制度，深入推進(jìn)行政審批制度改革。四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開。深入推進(jìn)財(cái)政部門辦事公開，加大預(yù)算公開力度。五是切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政行政監(jiān)督效能。嚴(yán)格財(cái)政行政問責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督力度，扎實(shí)做好財(cái)政行政復(fù)議工作。六是大力營(yíng)造依法行政依法理財(cái)?shù)牧己梅諊Ｗ龊秘?cái)政“六五”普法工作，進(jìn)一步健全財(cái)政干部學(xué)法制度，探索基層法制宣傳教育新模式。七是繼續(xù)強(qiáng)化依法行政依法理財(cái)?shù)慕M織保障。
謝旭人還簡(jiǎn)要通報(bào)了今年以來的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，并對(duì)做好年底前的有關(guān)工作提出了要求。他指出，今年以來，各級(jí)財(cái)政部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，今年前三季度，預(yù)算執(zhí)行情況比較好。全國(guó)財(cái)政收入63039.51億元，同比增長(zhǎng)22.4%。全國(guó)財(cái)政支出54504.96億元，同比增長(zhǎng)20.6%。與去年同期比較，中央本級(jí)和地方本級(jí)支出進(jìn)度分別提高5個(gè)和5.2個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)重點(diǎn)支出也得到較好保障。
謝旭人要求，今年后幾個(gè)月，各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照年初全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，促使各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處并發(fā)揮作用，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
謝旭人強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)精神。各級(jí)財(cái)政部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來抓，切實(shí)將思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央各項(xiàng)決策部署上來，并結(jié)合財(cái)政部門工作實(shí)際，將全會(huì)精神具體落實(shí)到各項(xiàng)財(cái)政工作中去。二是抓緊編制財(cái)政“十二五”規(guī)劃。各級(jí)財(cái)政部門要按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》精神，結(jié)合實(shí)際，抓緊完善本地規(guī)劃。三是繼續(xù)狠抓預(yù)算執(zhí)行管理。要加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度情況分析，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保重點(diǎn)支出按照年初支出預(yù)算順利完成，堅(jiān)決防止出現(xiàn)年終突擊花錢現(xiàn)象。要在扎實(shí)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策的基礎(chǔ)上，大力支持稅務(wù)、海關(guān)依法征收、應(yīng)收盡收，同時(shí)嚴(yán)格非稅收入管理，確保圓滿完成全年預(yù)算收入任務(wù)。四是做好2011年預(yù)算編制工作。編制收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，留有余地，并抓緊做好編制收入預(yù)算的基礎(chǔ)、準(zhǔn)備工作。編制支出預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，有保有壓，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，體現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，體現(xiàn)保障和改善民生的新要求。
部黨組成員、部長(zhǎng)助理劉紅薇主持會(huì)議。國(guó)務(wù)院法制辦副主任安建和在京的部黨組成員出席了會(huì)議。全國(guó)人大和司法部有關(guān)司局、部機(jī)關(guān)各司局、有關(guān)部屬事業(yè)單位、各省區(qū)市財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)同志及部分基層財(cái)政部門代表參加了會(huì)議。
