10月21日，商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部在北京舉行《合作框架協(xié)議》簽字儀式。商務(wù)部部長陳德銘、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦出席簽字儀式，商務(wù)部副部長姜增偉、農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華分別代表兩部門在協(xié)議上簽字。商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾也出席了簽字儀式。這是兩部門貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，在謀劃“十二五”工作中加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。
兩部門表示，將按照合作協(xié)議確定的內(nèi)容和要求，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化政策磋商，密切工作配合，完善合作機(jī)制，共同努力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮城鄉(xiāng)市場，確保全國農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定運(yùn)行，特別是糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《合作框架協(xié)議》明確兩部門合作的目的是發(fā)揮雙方在各自領(lǐng)域的優(yōu)勢，增強(qiáng)互補(bǔ)性，形成發(fā)展合力，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。合作的主要內(nèi)容包括：
一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通布局和生產(chǎn)布局的銜接。雙方在優(yōu)化流通和生產(chǎn)布局，平衡發(fā)展各類產(chǎn)地、銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，規(guī)范市場建設(shè)運(yùn)營，指導(dǎo)市場提檔升級，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序、合理流通方面進(jìn)行更緊密的合作。近期重點(diǎn)支持在主產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)若干大型專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
二是加強(qiáng)大型連鎖企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的對接。雙方在“農(nóng)超對接”方面深化合作，選好對接主體，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、經(jīng)營管理規(guī)范的企業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的供貨對象，選擇規(guī)模較大、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量能滿足企業(yè)要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為企業(yè)的供應(yīng)商，打造穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三是加強(qiáng)商品生產(chǎn)和市場消費(fèi)需求的銜接。雙方加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場供求分析，建立定期會商機(jī)制，及時(shí)發(fā)布市場需求變化情況、種植養(yǎng)殖建議，以及相關(guān)預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求進(jìn)行生產(chǎn)。雙方聯(lián)合舉辦重要農(nóng)產(chǎn)品展會活動(dòng)，協(xié)同組織鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷活動(dòng)，建立解決“買難”、“賣難”問題的協(xié)調(diào)機(jī)制。
四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。雙方共同制訂一批蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品購銷標(biāo)準(zhǔn)，并通過多種渠道、采取多種形式，宣傳推廣農(nóng)產(chǎn)品購銷標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)批發(fā)市場、連鎖企業(yè)、加工企業(yè)、生產(chǎn)基地等率先采用標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。開展蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)推行產(chǎn)地準(zhǔn)出證明制度。
五是加強(qiáng)肉品安全監(jiān)管協(xié)作。雙方共同推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、低能耗及科學(xué)防疫方向發(fā)展，建立畜禽屠宰監(jiān)管信息和畜禽養(yǎng)殖記錄信息、質(zhì)量檢測信息等共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)與動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯系統(tǒng)對接，推動(dòng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)與畜禽養(yǎng)殖場“場廠掛鉤”。在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施過程中，加強(qiáng)溝通與合作。
六是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。雙方通過“一村一品”、“農(nóng)超對接”等項(xiàng)目，共同培育一批具有鮮明地方特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。
七是互通農(nóng)產(chǎn)品市場信息。雙方互通農(nóng)（畜）產(chǎn)品種植面積、產(chǎn)量（存欄量）、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格、供求等相關(guān)信息。增強(qiáng)對市場狀況的分析能力，使農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈貫通，保證農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)有序運(yùn)行。
八是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易工作。雙方共同研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)政策，在對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策協(xié)調(diào)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、農(nóng)業(yè)貿(mào)易調(diào)整援助、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域援外項(xiàng)目實(shí)施及外資進(jìn)入國內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的促進(jìn)及管理等方面加強(qiáng)工作配合，努力提高我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易管理水平。在境外農(nóng)業(yè)資源開發(fā)合作部際工作機(jī)制下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施。
