近日，湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳發(fā)出通知，要求各市州委，各市州人民政府，省直機關(guān)單位切實做好2011年度全省黨報黨刊發(fā)行工作。
提高思想認識 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
●各級黨委負責同志要親自部署、抓好落實；黨委辦公室（廳）和組織、宣傳、郵政等部門要密切配合，努力做好2011年度全省黨報黨刊發(fā)行工作
通知指出，黨報黨刊是黨和人民的喉舌，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是引導(dǎo)社會輿論的重要陣地。做好黨報黨刊發(fā)行工作，不斷擴大其覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮其輿論引導(dǎo)作用，對于鞏固黨報黨刊在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，加強和改進黨的宣傳思想工作，提高黨的執(zhí)政能力，引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進“四化兩型”建設(shè)，實現(xiàn)富民強省，構(gòu)建和諧湖南，具有十分重要的意義。
各級黨委、政府及各部門一定要高度重視黨報黨刊發(fā)行工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，確保主要黨報黨刊發(fā)行工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各級黨委負責同志要親自部署、抓好落實；黨委辦公室（廳）和組織、宣傳、郵政等部門要密切配合，努力做好2011年度全省黨報黨刊發(fā)行工作。
落實訂閱范圍 確保穩(wěn)定增長
●列入2011年度全省黨報黨刊發(fā)行范圍的是《人民日報》《求是》《光明日報》《經(jīng)濟日報》《湖南日報》《新湘評論》和各市州黨委機關(guān)報
通知明確，列入2011年度全省黨報黨刊發(fā)行范圍的是：《人民日報》《求是》《光明日報》《經(jīng)濟日報》《湖南日報》《新湘評論》和各市州黨委機關(guān)報。
各級黨委、政府和有關(guān)部門要認真執(zhí)行省委、省政府關(guān)于主要黨報黨刊訂閱范圍的規(guī)定，確保主要黨報黨刊的發(fā)行數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定。《人民日報》《求是》《湖南日報》《新湘評論》等主要黨報黨刊要訂閱到全省各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位的處、科、室，國有企業(yè)的處（科）室、車間，大中專院校及所屬系（院、室），城鎮(zhèn)黨支部、中小學(xué)校和農(nóng)村有條件的學(xué)校，公安、工商、稅務(wù)系統(tǒng)的基層所及其他垂直管理行業(yè)系統(tǒng)基層單位的黨組織，規(guī)模以上新經(jīng)濟組織和有條件的新社會組織的黨組織，解放軍和武警部隊連級建制以上單位的基層黨支部。核定公費訂閱報刊最高限額500元的村要訂閱《湖南日報》。賓館、民航、鐵路、航運和郵局、銀行、證券交易所等人員流動較大的場所，要擺放一定數(shù)量的黨報黨刊供讀者閱讀。
在確保完成《人民日報》《求是》《湖南日報》《新湘評論》等主要黨報黨刊發(fā)行任務(wù)的同時，還要參照《人民日報》《求是》的發(fā)行要求，做好《光明日報》《經(jīng)濟日報》的征訂發(fā)行工作，保證發(fā)行量穩(wěn)定。要充分認識《中國日報》《新華每日電訊》在宣傳推介湖南中的重要作用，把其作為中央重要黨報來對待，積極做好發(fā)行工作?！吨泄仓醒朕k公廳通訊》征訂工作，按中央和省有關(guān)文件的規(guī)定辦理。
要繼續(xù)執(zhí)行省直機關(guān)單位黨報黨刊發(fā)行牽頭負責制。在長沙的省直單位和中央在湘單位的主要黨報黨刊征訂工作由省直機關(guān)工委牽頭；在長沙的直屬高校的主要黨報黨刊征訂工作由省委教育工委牽頭；在長沙的省管企業(yè)的主要黨報黨刊征訂工作由省國資黨委牽頭；在長沙市區(qū)的省管星級賓館和旅游接待場所的主要黨報黨刊征訂工作由省旅游局牽頭；不在長沙的省直單位、中央在湘單位、省屬高校和省管企業(yè)由所在市州負責。
落實訂閱經(jīng)費 嚴肅訂閱紀律
● 除黨報黨刊可以通過黨的組織系統(tǒng)開展統(tǒng)一征訂外，其他報刊一律由基層單位和人民群眾自愿選擇、自費訂閱，不得以任何形式下達征訂指標，不得以任何方式攤派或變相攤派發(fā)行
●各級黨委、人大、政府、政協(xié)和紀委處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭自費訂閱主要黨報黨刊
通知強調(diào)，各地要認真貫徹中宣部、國務(wù)院糾風辦、新聞出版總署《關(guān)于開展規(guī)范報刊發(fā)行秩序工作的通知》和省委宣傳部、省糾風辦、省新聞出版局《關(guān)于進一步規(guī)范報刊發(fā)行秩序的通知》精神，進一步做好報刊治理工作，規(guī)范黨報黨刊在基層發(fā)行的種類和范圍，正確處理訂閱黨報黨刊與其他報刊的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，保證重點。除黨報黨刊可以通過黨的組織系統(tǒng)開展統(tǒng)一征訂外，其他報刊一律由基層單位和人民群眾自愿選擇、自費訂閱，不得以任何形式下達征訂指標，不得以任何方式攤派或變相攤派發(fā)行。
各級黨委、人大、政府、政協(xié)和紀委處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭自費訂閱《人民日報》、《求是》、《湖南日報》、《新湘評論》。對縣處級以下干部提倡采取“私訂公助”形式訂閱黨報黨刊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上直屬部門、機關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部用公費訂閱報刊的，只能訂閱《人民日報》、《求是》、《湖南日報》、《新湘評論》和市州黨委機關(guān)報，以及對本職工作有指導(dǎo)意義的其他重點報刊。村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用定額管理的公費訂閱報刊，必須首先訂閱《人民日報》、《求是》、《湖南日報》、《新湘評論》等主要黨報黨刊。各地各部門要嚴格執(zhí)行我省制定的村級組織和農(nóng)村完全小學(xué)訂閱黨報黨刊500元的最高限額標準和訂閱范圍，切實減輕基層和農(nóng)民負擔。凡是公費訂閱報刊的，在按規(guī)定完成主要黨報黨刊訂閱任務(wù)之前，不得用公費訂閱其他報刊，各級財政、審計部門要嚴格監(jiān)督同級部門、單位書報雜志費的使用情況。除特殊工作需要外，不得用公費訂閱消費、娛樂、生活服務(wù)類報刊。
各級黨委宣傳部門要會同財政、新聞出版等部門負責監(jiān)督落實我省黨報黨刊發(fā)行工作的有關(guān)規(guī)定。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大糾正報刊征訂工作中不正之風的力度，對個別影響惡劣的案件要堅決查處。各級黨委組織部門要明確規(guī)定用黨費訂閱黨報黨刊的具體辦法，確保每年有一定數(shù)量的黨費用于本地本單位的黨組織，特別是特困企業(yè)和貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、中小學(xué)校的黨組織、高等學(xué)校的學(xué)生黨支部訂閱主要黨報黨刊。各級教育部門用于訂閱黨報黨刊的費用可在教育事業(yè)經(jīng)費中列支。各級財政部門要為貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)校訂閱黨報黨刊予以經(jīng)費上的支持。鼓勵將主要黨報黨刊作為公共文化產(chǎn)品，統(tǒng)一實施政府采購。鼓勵社會力量征訂主要黨報黨刊捐贈貧困山區(qū)，實施文化扶貧。工商、旅游企業(yè)用于這方面的經(jīng)費支出，通過非營利的社會團體、國家機關(guān)捐贈貧困地區(qū)的，在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，允許在繳納所得稅前扣除。
提高報刊水平，擴大有效覆蓋
●要繼續(xù)堅持和推廣“集訂分送”、“私訂公助”、“政府采購”等行之有效的做法，大力推進黨報黨刊進報刊亭零售工作，
●各地要與主要黨報黨刊社一道，在主要城鎮(zhèn)街道、大專院校、公共場所、居民小區(qū)建立黨報黨刊閱讀欄、銷售亭，各級政府要在政策和經(jīng)費上給予支持
通知要求，黨報黨刊要堅持正確的輿論導(dǎo)向，貫徹“三貼近”方針，不斷提高輿論引導(dǎo)水平，進一步增強報道的針對性、實效性和吸引力、感染力、影響力。要繼續(xù)堅持和推廣“集訂分送”、“私訂公助”、“政府采購”等行之有效的做法，認真總結(jié)各地在征訂發(fā)行中創(chuàng)造的經(jīng)驗，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下黨報黨刊發(fā)行的新途徑、新辦法。繼續(xù)推進管辦分離、政事分開、政企分開、事企分開。堅持新聞采編與經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”。要在積極探索發(fā)行體制改革的基礎(chǔ)上，切實增強發(fā)行工作的自主意識，努力改進發(fā)行思路和發(fā)行方式，加大宣傳和發(fā)行工作力度，積極拓展市場增量特別是零售市場份額。大力推進黨報黨刊進報刊亭零售工作，努力使報刊亭成為展示黨報黨刊形象的窗口，成為傳播先進文化的陣地。
各級郵政部門要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，大力改進工作，創(chuàng)新服務(wù)，實行多途徑、多方式的訂閱辦法，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高投遞時效，及時做好訂閱數(shù)量的統(tǒng)計分析和情況溝通，不斷提高黨報黨刊的市場占有率。各地要與主要黨報黨刊社一道，在主要城鎮(zhèn)街道、大專院校、公共場所、居民小區(qū)建立黨報黨刊閱讀欄、銷售亭。各級政府要在政策和經(jīng)費上給予支持。
