全國人大常委會(huì)副委員長華建敏日前在國家旅游局調(diào)研時(shí)指出：旅游業(yè)在我國已經(jīng)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)旅游還是愛國主義產(chǎn)業(yè)、國際文化交流的產(chǎn)業(yè)，要通過發(fā)展旅游業(yè)來宣傳祖國的大好河山，激發(fā)國民的愛國熱情。他還對(duì)導(dǎo)游工作和旅游安全工作提出要求。全國人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員徐榮凱一同參加調(diào)研，國家旅游局局長邵琪偉、副局長杜一力、杜江作了簡要匯報(bào)。
華建敏說，旅游業(yè)在我國已經(jīng)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。旅游的外延很寬，內(nèi)涵很深?？梢哉f，旅游與文化相關(guān)聯(lián)，與人的教育、人的素質(zhì)提升相關(guān)聯(lián)；與體育、與人的健康相關(guān)聯(lián)。因此，我國旅游業(yè)可以越做越大。如果中國發(fā)展到美國現(xiàn)在的水平，人年均出游達(dá)到 7.4次，中國國內(nèi)旅游人數(shù)每年就可以達(dá)到100億人次，旅游業(yè)將成為一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生巨大的影響。
他指出，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)旅游的觀念也在深化，旅游是人民的精神需求，是一種權(quán)利。我們的政策調(diào)整和法律法規(guī)要滿足這種需求，保證人民實(shí)現(xiàn)這個(gè)權(quán)利。旅游還是個(gè)愛國主義產(chǎn)業(yè)。愛國主義是具體的，祖國的大好河山、深厚的文化底蘊(yùn)是我們中國人愛國情懷的根基。它也是一個(gè)國際文化交流的產(chǎn)業(yè)，是文化軟實(shí)力的一種表現(xiàn)。旅游文化對(duì)人的影響是深遠(yuǎn)的?？梢詫v史上論述各類旅游景點(diǎn)景區(qū)的文化編一些書，深挖文化內(nèi)涵。我們學(xué)生時(shí)代的“鄉(xiāng)土”教科書，許多內(nèi)容都涉及今天意義上的旅游資源，令人印象深刻，不僅從中學(xué)到文史知識(shí)，而且激發(fā)我們的愛國情懷，并扎根于我們思緒的深處，60年過去，仍然記憶猶新。通過挖掘深層次的文化內(nèi)涵，通過旅游來增進(jìn)人們對(duì)祖國大好河山的了解，增進(jìn)對(duì)歷史文化的認(rèn)識(shí)，這是最生動(dòng)的愛國主義教育。我們今天依然要通過旅游來宣傳祖國的大好河山，激發(fā)國民的愛國熱情?，F(xiàn)在開展的紅色旅游就是有引導(dǎo)地開展的愛黨愛國教育，潤物細(xì)無聲。
在談到導(dǎo)游工作時(shí)，華建敏說，我在訪問塞浦路斯時(shí)，曾碰到一位50多歲的導(dǎo)游，給我和其他中國同志留下很深印象。這個(gè)導(dǎo)游有幾個(gè)特點(diǎn)：一是知識(shí)面很廣，二是講解很活，三是很有民族文化自豪感，并表現(xiàn)出很高的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)。我國也有很多好的導(dǎo)游，但總體上我們的導(dǎo)游比較年輕，文化底蘊(yùn)、文化積淀還不夠。導(dǎo)游的水平關(guān)系到旅游業(yè)的水平，甚至關(guān)系到國家的形象。“祖國山河美不美，全靠導(dǎo)游一張嘴”是有一定道理的。希望國家旅游局加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的培養(yǎng)，努力造就一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍。對(duì)導(dǎo)游的管理，要像對(duì)星級(jí)飯店管理那樣，推動(dòng)建立高星級(jí)導(dǎo)游的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要有一批高素質(zhì)的導(dǎo)游，帶動(dòng)導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)提升，帶動(dòng)全國旅游人才素質(zhì)建設(shè)。
在談到旅游安全工作時(shí)，華建敏說，旅游安全是旅游業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。除了加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案工作外，要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員應(yīng)急自救互助培訓(xùn)。他說，目前瑞士100％、歐洲80％、美國50％的人都參加過應(yīng)急培訓(xùn)，相比之下中國的比例很低。旅游是服務(wù)行業(yè)，經(jīng)常會(huì)面對(duì)一些突發(fā)事件，應(yīng)急自救互助能力應(yīng)該成為旅游從業(yè)人員的必備技能，要在全行業(yè)廣泛推動(dòng)相關(guān)培訓(xùn)。在旅游法出臺(tái)之前，建議先組織一部分從業(yè)人員進(jìn)行急救自救互助培訓(xùn)。旅游協(xié)會(huì)可以加強(qiáng)與中國紅十字會(huì)的合作，在旅游行業(yè)弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的精神。
華建敏副委員長還對(duì)正在起草的《旅游法》提出要求，要求制定一個(gè)“大旅游法”，適應(yīng)當(dāng)前旅游大發(fā)展的客觀要求。（呂文）
