自2005年農(nóng)藥登記許可實(shí)行綜合辦公以來(lái),農(nóng)業(yè)部辦公廳、種植業(yè)司、部農(nóng)藥檢定所等單位密切配合,協(xié)調(diào)一致,著力健全制度機(jī)制,優(yōu)化審批程序,創(chuàng)新管理方式,加大公開力度,完善服務(wù)手段,農(nóng)藥登記管理工作不斷取得新成效。
農(nóng)藥登記許可工作在嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上,先后制定出臺(tái)了《農(nóng)藥登記審批工作管理辦法》、《農(nóng)藥登記評(píng)審責(zé)任追究規(guī)定》、《農(nóng)藥登記審查技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)藥登記資料管理辦法》等一系列制度規(guī)范,并實(shí)行嚴(yán)格的受理、評(píng)審、審批“三權(quán)分立”制度,形成了相互監(jiān)督、相互制約的審批機(jī)制,極大地提高了審批工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
在堅(jiān)持“科學(xué)評(píng)審,民主決策”的原則下,農(nóng)藥登記許可建立了地方農(nóng)業(yè)主管部門初審、農(nóng)業(yè)部綜合辦公大廳統(tǒng)一受理、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所技術(shù)檢驗(yàn)、專家評(píng)審委員會(huì)集體審評(píng)、種植業(yè)司依法審批等各自獨(dú)立、相互監(jiān)督的審批機(jī)制。同時(shí)將技術(shù)評(píng)審工作具體細(xì)化為24個(gè)環(huán)節(jié),并根據(jù)其工作量合理確定評(píng)審時(shí)限。
為切實(shí)解決農(nóng)藥商品名稱混亂、臨時(shí)登記產(chǎn)品多、登記門檻較低等問(wèn)題,2007年出臺(tái)了農(nóng)藥管理六項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)藥登記審查,規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽管理,取消農(nóng)藥商品名稱,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)施,臨時(shí)登記和分裝登記逐漸減少,正式登記大幅增加;高毒農(nóng)藥所占比重顯著下降,低毒、微毒農(nóng)藥產(chǎn)品比例明顯提高;農(nóng)藥產(chǎn)品淘汰機(jī)制進(jìn)一步完善,高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種逐漸退出或被限制使用;“一藥多名”和標(biāo)簽不規(guī)范問(wèn)題基本解決,農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。
加大農(nóng)藥登記信息公開力度,建立農(nóng)藥登記電子審批平臺(tái)和農(nóng)藥綜合查詢系統(tǒng),幫助農(nóng)藥管理、生產(chǎn)、經(jīng)銷及使用者通過(guò)21種查詢方式,及時(shí)便捷地查詢到各類農(nóng)藥登記管理信息,不僅使企業(yè)實(shí)時(shí)了解審批結(jié)果,同時(shí)幫助農(nóng)技人員和農(nóng)民及時(shí)了解農(nóng)藥的相關(guān)知識(shí),提高科學(xué)用藥水平,實(shí)現(xiàn)了管理部門與企業(yè)間無(wú)障礙溝通。
在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究制定了《農(nóng)藥田間試驗(yàn)網(wǎng)上審批工作規(guī)范》,設(shè)計(jì)開發(fā)了農(nóng)藥田間試驗(yàn)網(wǎng)上審批系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥登記從申報(bào)、受理、辦理到辦結(jié)的全程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)和動(dòng)態(tài)管理。目前,試點(diǎn)省份已由江蘇擴(kuò)大到上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東等6個(gè)省市,審批時(shí)間縮短了1/3以上,受到了廣大農(nóng)藥企業(yè)的熱烈歡迎和充分肯定。