實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略 加大著作權(quán)保護(hù)力度
——柳斌杰在中國(guó)著作權(quán)法律百年國(guó)際論壇開(kāi)幕式上的致辭
（2010年10月14日）
2010年，對(duì)于中國(guó)版權(quán)界來(lái)說(shuō)，是具有特殊意義的年份。100年前，中國(guó)誕生了第一部著作權(quán)法《大清著作權(quán)律》，開(kāi)啟了我國(guó)現(xiàn)代著作權(quán)保護(hù)的先河；30年前，中國(guó)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，使我國(guó)融入了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大家庭；20年前，新中國(guó)第一部著作權(quán)專(zhuān)門(mén)法律《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》頒布，揭開(kāi)了我國(guó)新的歷史時(shí)期著作權(quán)保護(hù)的新篇章。我們舉辦中國(guó)著作權(quán)法律百年國(guó)際論壇，就是為了回顧中國(guó)著作權(quán)制度的百年歷程，總結(jié)中國(guó)著作權(quán)制度的歷史經(jīng)驗(yàn)，思考和規(guī)劃中國(guó)著作權(quán)制度的未來(lái)，使著作權(quán)保護(hù)制度在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高民族創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，促進(jìn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更加積極的作用。
中國(guó)是人類(lèi)文明的搖籃，四大發(fā)明是中國(guó)為人類(lèi)進(jìn)步作出的特殊貢獻(xiàn)，其中造紙術(shù)、印刷術(shù)的發(fā)明為知識(shí)的傳播和著作權(quán)保護(hù)制度的產(chǎn)生提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，而且早在宋朝時(shí)期我國(guó)就產(chǎn)生了保護(hù)版權(quán)的萌芽，例如宋刻本的圖書(shū)上很多都有“版權(quán)所有”的警示。但是，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，由于中國(guó)長(zhǎng)期處于農(nóng)耕社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，著作權(quán)保護(hù)的萌芽并未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代著作權(quán)制度。直到1910年《大清著作權(quán)律》的誕生，中國(guó)才可以說(shuō)有了現(xiàn)代意義上的著作權(quán)法。宣統(tǒng)二年即1910年《大清著作權(quán)律》的頒布，第一次以成文法形式、條款章節(jié)布局、不同層次的法律術(shù)語(yǔ)、私法類(lèi)型的體系，勾勒出了中國(guó)的著作權(quán)法律制度，比較完整而又因時(shí)因地制宜地將西方著作權(quán)保護(hù)理念移植入中國(guó)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)近代著作權(quán)法律制度建設(shè)的嶄新局面?！洞笄逯鳈?quán)律》的立法精神和法律理念深刻影響著此后我國(guó)不同歷史階段的著作權(quán)立法，為20世紀(jì)初變革中的中國(guó)確立著作權(quán)觀念、樹(shù)立公民著作權(quán)法律意識(shí)起到了奠基性作用，為封建帝制結(jié)束后的中國(guó)著作權(quán)法立法奠定了重要基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，《大清著作權(quán)律》是中國(guó)著作權(quán)立法史上一座里程碑?；赝袊?guó)百年歷史的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)，《大清著作權(quán)律》的頒行，即使在21世紀(jì)的今天，這部法律仍能為我們進(jìn)一步完善著作權(quán)相關(guān)制度提供有益借鑒。
中國(guó)著作權(quán)法律百年國(guó)際論壇的召開(kāi)，也為國(guó)際版權(quán)界認(rèn)識(shí)中國(guó)、了解中國(guó)的著作權(quán)保護(hù)制度提供了一個(gè)好機(jī)會(huì)，為我們與國(guó)際版權(quán)同行廣泛交流、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼提供了一個(gè)好平臺(tái)。我簡(jiǎn)單介紹一下中國(guó)版權(quán)事業(yè)的改革發(fā)展情況。
上世紀(jì)70年代末，我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，全球關(guān)注的版權(quán)問(wèn)題也提到了中國(guó)的日程上，著作權(quán)立法開(kāi)啟了新的歷程。經(jīng)過(guò)11年的艱苦努力，1990年9月，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，今年恰逢這部法律誕生20周年。在這20年間，新中國(guó)的著作權(quán)保護(hù)制度從無(wú)到有、逐步完善，建立起了既符合國(guó)情又與國(guó)際規(guī)則相銜接的著作權(quán)法律體系，確立了具有中國(guó)特色的司法與行政并行的版權(quán)保護(hù)制度，打擊各類(lèi)侵權(quán)盜版取得重大成效，版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，版權(quán)公共和社會(huì)服務(wù)體系基本建立，社會(huì)公眾的版權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，版權(quán)國(guó)際合作與交流不斷加強(qiáng)，我國(guó)著作權(quán)事業(yè)取得了令世人矚目的偉大成就，著作權(quán)法律制度在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的作用越來(lái)越突出。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)著作權(quán)事業(yè)取得的重大成就，凝聚著全國(guó)廣大著作權(quán)工作者的智慧和辛勞，也有國(guó)際組織、各國(guó)同仁的支持和幫助，特別是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織給了中國(guó)有力的支持和幫助。今年是中國(guó)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織30周年。30年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)加入了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的所有版權(quán)條約，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的重要成員國(guó)和重要支柱力量。在這里，我謹(jǐn)對(duì)為中國(guó)著作權(quán)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的中外著作權(quán)同仁表示崇高的敬意。
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的當(dāng)今世界，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為世界各國(guó)的基本共識(shí)。雖然新中國(guó)第一部著作權(quán)法的誕生不過(guò)20年時(shí)間，著作權(quán)制度還不夠完善，但中國(guó)政府提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建立創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為國(guó)家的基本戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)。這就證明，在新的歷史條件下，中國(guó)政府將大力實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略，加大著作權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。
今天，著作權(quán)保護(hù)這個(gè)共同的事業(yè)使我們聚到了一起；明天，我們將會(huì)為保護(hù)和發(fā)展中華民族創(chuàng)新能力而繼續(xù)奮斗。讓我們以著作權(quán)事業(yè)為共同平臺(tái)，加強(qiáng)交流合作，不斷增進(jìn)友誼，共同謀求21世紀(jì)世界著作權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的光輝前景。
