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環(huán)境保護部要求公布應實施清潔生產審核企業(yè)名單
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年10月14日   來源:環(huán)境保護部網(wǎng)站

關于深入推進重點企業(yè)清潔生產的通知
環(huán)發(fā)[2010]54號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產建設兵團環(huán)境保護局:

    為貫徹落實《國務院批轉發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)2009〕38號)、《國務院辦公廳關于落實抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設有關重點工作部門分工的通知》(國辦函〔2009〕116號)和《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于加強重金屬污染防治工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2009〕61號)精神,深入扎實推進重點企業(yè)清潔生產工作,現(xiàn)將有關要求通知如下:

    一、依法公布應實施清潔生產審核的重點企業(yè)名單

    當前要將重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)五個重金屬污染防治重點防控行業(yè),以及鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船七個產能過剩主要行業(yè),作為實施清潔生產審核的重點。各省可按照《重點企業(yè)清潔生產行業(yè)分類管理名錄》(附件一,以下簡稱《名錄》),確定本轄區(qū)內需實施清潔生產審核的其他重點企業(yè)。各省級環(huán)保部門應依據(jù)《中華人民共和國清潔生產促進法》的規(guī)定,將應實施清潔生產的重點企業(yè)名單在省級環(huán)保部門政府網(wǎng)站公布并同時抄報我部,有條件的地方可在當?shù)刂饕襟w同時公布。

    二、積極指導督促重點企業(yè)開展清潔生產審核

    積極開展清潔生產審核培訓,加強對重點企業(yè)實施清潔生產審核的技術指導。加強對清潔生產審核服務機構的監(jiān)督管理,及時公布具備審核條件的機構名單及其審核業(yè)績,并對問題較突出的審核服務機構予以通報。及時調度各重點企業(yè)清潔生產審核工作進度,督促各重點企業(yè)將清潔生產審核報告和審核結果及時報送當?shù)厥〖壄h(huán)保部門和相關部門。

    三、強化對重點企業(yè)清潔生產審核的評估驗收

    各省級環(huán)保部門應按照《重點企業(yè)清潔生產審核評估、驗收實施指南》(環(huán)發(fā)〔2008〕60號附件二)要求,加快評估驗收工作進度。加強對評估驗收工作的規(guī)范和日常監(jiān)督管理,根據(jù)工作需要可依托省級清潔生產中心等有關機構開展評估驗收。進一步加大對評估驗收工作的資金支持力度,應繼續(xù)按照環(huán)發(fā)〔2008〕60號要求,安排專項資金用于支持重點企業(yè)清潔生產審核的評估驗收工作,并同時積極爭取節(jié)能減排等各方面資金的支持。

    四、及時發(fā)布重點企業(yè)清潔生產公告

    各省級環(huán)保部門應加強對重點企業(yè)實施清潔生產有關信息的統(tǒng)計和匯總工作,定期公告本地區(qū)重點企業(yè)清潔生產審核和評估驗收情況。將本地區(qū)已經通過評估驗收的重點企業(yè)名單,在每季度第一個月內上報我部。我部將定期發(fā)布“重點企業(yè)清潔生產公告”,公布各地通過清潔生產評估驗收的重點企業(yè)名單,同時抄送中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國務院國有資產管理委員會等有關部門。

    五、制定清潔生產推行年度計劃

    各省級環(huán)保部門應制定本地區(qū)重點企業(yè)清潔生產審核及評估驗收年度工作計劃。主要內容應包括:本年度應實施清潔生產審核的重點企業(yè)名單、審核及評估驗收工作進度安排、監(jiān)督管理措施等??傮w進度要求是:五個重金屬污染防治重點行業(yè)的重點企業(yè),每兩年完成一輪清潔生產審核,2011年年底前全部完成第一輪清潔生產審核和評估驗收工作;七個產能過剩行業(yè)的重點企業(yè),每三年完成一輪清潔生產審核,2012年年底前全部完成第一輪清潔生產審核和評估驗收工作;《名錄》確定的其他重污染行業(yè)的重點企業(yè),每五年開展一輪清潔生產審核,2014年年底前全部完成第一輪清潔生產審核及評估驗收。2011年起,各地應于每年3月31日前,制定本地區(qū)本年度清潔生產推行計劃,并報送我部,同時向社會公布。

    六、完善促進重點企業(yè)實施清潔生產的政策措施

    應將實施清潔生產審核并通過評估驗收,作為《名錄》所列行業(yè)的重點企業(yè)申請上市(再融資)環(huán)保核查和有毒化學品進出口登記的前提條件,作為申請各級環(huán)保專項資金、節(jié)能減排專項資金和污染防治等各方面環(huán)保資金支持的重要依據(jù),作為審批進口固體廢物、經營危險廢物許可證和新化學物質登記的重要參考條件。將實施清潔生產的減污績效作為核算重點企業(yè)主要污染物總量減排數(shù)據(jù)的重要依據(jù),未通過清潔生產審核評估驗收的重點企業(yè),由于實施清潔生產形成的總量減排成果不予認可。各地要加大資金支持力度,對經審核確定的重點企業(yè)清潔生產改造項目,各級環(huán)保專項資金和節(jié)能減排專項資金應予以支持。對通過實施清潔生產達到國內清潔生產先進水平的重點企業(yè)可給予適當經濟獎勵。

    七、充分發(fā)揮國家環(huán)境保護模范城市和國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)的帶頭示范作用

    按照《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(修訂)》(環(huán)辦〔2008〕71號)規(guī)定,國家環(huán)境保護模范城市和正在創(chuàng)建的城市以及國家生態(tài)工業(yè)園區(qū),應按要求制定重點企業(yè)清潔生產審核年度計劃,完成對本轄區(qū)內《名錄》所列重點行業(yè)中全部重點企業(yè)的清潔生產審核及評估驗收,并將通過評估驗收的重點企業(yè)名單、審核報告和相關證明文件,由所在省級環(huán)保部門匯總報送我部,并經我部發(fā)布“重點企業(yè)清潔生產公告”后,方可具備技術評估和考核驗收資格。

    八、加強對重點企業(yè)實施清潔生產的監(jiān)督檢查

    嚴格執(zhí)行《中華人民共和國清潔生產促進法》有關規(guī)定,對于使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質,但不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的企業(yè),責令限期改正;對拒不改正的依法從重處罰。對于污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè),不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的,依法從重處罰。

    為適時發(fā)布“重點企業(yè)清潔生產公告”,請各地于2010年5月17日前,將本轄區(qū)內已經開展清潔生產審核并通過評估驗收的重點企業(yè)名單(按附件二格式)報送我部,同時請報送電子件。請各地于2010年6月30日前,制定完成本地區(qū)2010年度清潔生產審核工作計劃并報送我部,同時對社會公開。我部將對各地開展重點企業(yè)清潔生產審核及評估驗收情況進行年度監(jiān)督檢查,并將檢查結果予以通報。

    聯(lián)系方式:環(huán)境保護部污染防治司王曉密 楊俊峰

    電  話:(010)66556277,66556243

    傳  真:(010)66556244

    電子郵件:csc@mep.gov.cn

    地  址:北京西城區(qū)西直門內南小街115號

    郵政編碼:100035

    附  件:1.重點企業(yè)清潔生產行業(yè)分類管理名錄

    2.省(區(qū)、市)完成清潔生產評估驗收的重點企業(yè)名單統(tǒng)計表

二○一○年四月二十二日

重點企業(yè)清潔生產行業(yè)分類管理名錄

行 業(yè) 類 別

子行業(yè)(產品)

1.火電 火力發(fā)電(含熱電、矸石綜合利用發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物質燃料發(fā)電等)
2.煉焦 焦炭、干餾炭生產(含煤焦油、瀝青等副產品生產)
3.多晶硅 多晶硅生產
4.金屬表面處理及熱處理加工 電鍍;使用有機涂層,熱鍍鋅(有鈍化)工藝
5.有色金屬冶煉及壓延加工 常用有色金屬冶煉(包括銅冶煉,鉛鋅冶煉,鎳鈷冶煉,錫冶煉,銻冶煉,鋁冶煉,鎂冶煉,其他常用有色金屬冶煉)
貴金屬冶煉(包括金冶煉,銀冶煉,其他貴金屬冶煉)
稀有稀土金屬冶煉(包括鎢鉬冶煉,稀土金屬冶煉,其他稀有金屬冶煉)
有色金屬合金制造
有色金屬壓延加工
6.非金屬礦物制品業(yè) 水泥制造(含熟料制造)
玻璃及玻璃制品制造
玻璃纖維及玻璃纖維增強塑料制品制造
陶瓷制品制造
石棉制品制造;耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造
石墨及碳素制品制造
7.黑色金屬冶煉及壓延加工 煉鐵(包括高爐煉鐵,直接還原煉鐵,熔融還原煉鐵)
球團及燒結
煉鋼(包括轉爐煉鋼,電爐煉鋼)
7.黑色金屬冶煉及壓延加工 鐵合金冶煉(包括硅鐵,錳鐵,鉻鐵,鎳鐵,其他常用鐵合金冶煉)
鋼壓延加工(包括熱軋,冷軋,涂鍍層,熱處理)
其他黑色金屬冶煉(包括錳冶煉,鉻冶煉)
8.采礦 石油開采
天然氣開采
非金屬礦采選(化學礦采選;石灰石、石膏開采;建筑裝飾用石開采;耐火土石開采;粘土及其他土砂石開采;采鹽;石棉、云母礦采選;石墨、滑石采選;寶石、玉石開采)
黑色金屬礦采選(鐵礦采選、其他黑色金屬礦采選)
有色金屬礦采選(常用有色金屬礦采選、貴金屬礦采選、稀有稀土金屬礦采選)
9.化學原料及化學制品制造 基礎化學原料制造(無機酸制造、無機堿制造、無機鹽制造、有機化學原料制造、其他基礎化學原料制造)
肥料制造(氮肥制造、磷肥制造、鉀肥制造、復混肥料制造、有機肥料及微生物肥料制造、其他肥料制造)
農藥制造(化學農藥制造、生物化學農藥及微生物農藥制造(含中間體))
涂料、染料、顏料、油墨及其他類似產品制造
合成材料制造(初級型態(tài)的塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體的制造、其他合成材料制造)
專用化學品制造(化學試劑和助劑制造、專項化學用品制造、林產化學產品制造、炸藥及火工產品制造、信息化學品制造、環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造、動物膠制造、其他專用化學產品制造)
日用化學產品制造(肥皂及合成洗滌劑制造、化妝品制造、口腔清潔用品制造、香料香精制造、其他日用化學產品制造)
10.橡膠制品 橡膠加工、輪胎制造、再生橡膠制造、橡膠零件制造、日用及醫(yī)用橡膠制品制造、橡膠靴鞋制造及其他橡膠制品制造
11.煤炭 煤炭開采及洗選
煤炭地下氣化
11.煤炭 煤化工(煤制油、煤制氣、煤制甲醇或二甲醚等)
12.石化 原油加工
天然氣加工
石油制品生產(包括乙烯及其下游產品生產)
油母頁巖中提煉原油
生物制油
13.制藥 化學藥品制造(含中間體)
化學藥品制劑制造
生物、生化制品的制造
中成藥制造
14.輕工 釀造,包括:酒類及飲料制造(酒精制造、白酒制造、啤酒制造、黃酒制造、葡萄酒制造、其他酒制造;碳酸飲料制造、瓶(罐)裝飲用水制造、果菜汁及果菜汁飲料制造、含乳飲料和植物蛋白飲料制造、固體飲料制造、茶飲料及其他軟飲料制造;精制茶加工)
造紙,包括:紙漿制造;造紙(含廢紙造紙)
發(fā)酵,包括:調味品制造(味精、檸檬酸、氨基酸制造等);有發(fā)酵工藝的糧食、飼料加工
制糖
植物油加工
15.紡織 化學纖維制造
棉、化纖紡織及印染精加工
毛紡織和染整精加工
絲絹紡織及精加工
化纖漿粕制造
棉漿粕制造
16.皮革及其制品 皮革鞣制加工
毛皮鞣制及制品加工(包括毛皮鞣制加工,毛皮服裝加工,其他毛皮制品加工)
17.廢棄資源和廢舊材料回收加工 金屬廢料和碎屑的加工處理
非金屬廢料和碎屑的加工處理
18.電氣機械及器材制造 電機制造(包括電動機制造,變壓器、整流器和電感器制造業(yè),電力電容器制造業(yè),配電開關控制設備制造業(yè))
輸配電及控制設備制造(包括電力電容器制造業(yè)、配電開關控制設備制造業(yè))
電線、電纜、光纜及電工器材制造
電池制造(包括鋅錳電池、鎘鎳/鎳氫電池、鉛酸蓄電池)
照明器具制造(包括電光源制造,照明燈具制造,燈用電器附件及其他照明器具制造)
19.交通運輸設備制造 汽車制造(包括汽車整車制造,改裝汽車制造,電車制造,汽車車身、掛車的制造,汽車零部件及配件制造,汽車修理,涂裝)
船舶及浮動裝置制造(包括金屬船舶制造,非金屬船舶制造,娛樂船和運動船的建造和修理,船用配套設備制造,船舶修理及拆船)
20.通信設備、計算機及其他電子設備制造 電子器件制造(包括電子真空器件制造,半導體分立器件制造,集成電路制造,光電子器件及其他電子器件制造)
電子元件制造(包括電子元件及組件制造,印制電路板制造)
通信設備制造、雷達及配套設備制造、廣播電視設備制造、電子計算機制造、家用視聽設備制造和其他電子設備制造
21.環(huán)境治理 城市垃圾處理、水污染治理、危險廢物治理和其他環(huán)境治理
 
 
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