駐英國大使劉曉明在“亞洲商業(yè)領(lǐng)袖峰會”午宴上的演講
尊敬的亞洲之家主席博伊德爵士， 女士們，先生們：
我很高興應(yīng)邀出席亞洲之家舉辦的“亞洲商業(yè)領(lǐng)袖峰會”午宴。首先，我要對峰會的召開表示熱烈祝賀！
中國有一句古詩，叫“東邊日出西邊雨”，這本是形容天氣陰晴不定，但如果用它來形容當前的世界經(jīng)濟似乎非常貼切。美、歐經(jīng)濟受金融危機的深層次影響，如同倫敦的冬季，“陰雨連綿”。相比之下，亞洲經(jīng)濟充滿“陽光”，保持良好增長勢頭。國際貨幣基金組織10月6日新發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》（World Economic Outlook）認為，明年亞洲經(jīng)濟整體增幅可能為6.7%，雖較今年的7.9%有所放緩，但亞洲“仍是全球增長最快的地區(qū)”。
過去十年里，中國一直是亞洲經(jīng)濟增長最快的經(jīng)濟體。中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，為亞洲和世界經(jīng)濟的增長做出了重要貢獻。當前，世界普遍關(guān)注中國的經(jīng)濟走勢、投資環(huán)境和人民幣匯率等問題，我愿就此談一下個人的看法，希望能對各位有所幫助。
第一個問題是中國的經(jīng)濟走勢。我認為這須從短期和長期兩個角度看。從短期看，最近公布的中國國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟目前增長動力依然較強，雖然經(jīng)濟增速放緩，但沒有異常變化。今年第三季度經(jīng)濟增長率預(yù)計為9.2%，四季度預(yù)計為8.5%，全年預(yù)計為9.8%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速高位趨穩(wěn)，1-8月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長24.8%。社會消費品零售總額平穩(wěn)較快增長，1-8月份，社會消費品零售總額同比增長18.2%。通貨膨脹處在一個適當、溫和的水平。8月份，居民消費價格同比上漲3.5%，工業(yè)品出廠價格同比上漲4.3%。9月的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為53.8%，高于8月2.1個百分點，已連續(xù)十九個月位于臨界點——50%以上的擴張區(qū)間。由于中國正處在由經(jīng)濟較快增長向穩(wěn)定增長過渡的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟增速適當回落并非壞事，反而有助于防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，有利于加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
從長期來看，中國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速上升階段，投資、消費需求旺盛。中國的工業(yè)化仍處于中期發(fā)展階段，與發(fā)達國家相比，仍有很大的追趕空間。未來20年，中國還將有3億多人口從農(nóng)村遷移到城市。中國民間投資已占到國內(nèi)總投資的一半以上，日益成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。中國的消費結(jié)構(gòu)正從吃、穿為主向行和住方向發(fā)展，汽車、住房、旅游和高端服務(wù)需求強勁。中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，西部地區(qū)欠發(fā)達，但這也意味著西部地區(qū)發(fā)展還有巨大潛力。因此，中國經(jīng)濟未來發(fā)展并不缺乏動力，我們有理由保持樂觀。
第二個問題是中國的投資環(huán)境，這個問題在座的各位企業(yè)家可能更加關(guān)心。最近，中國領(lǐng)導(dǎo)人多次就外界的一些關(guān)切發(fā)表了講話，總的精神就是請大家放心，中國的投資環(huán)境只會越來越好。堅持對外開放基本國策、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，是改革開放30多年來中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗。這樣一條成功的經(jīng)驗，我們?yōu)槭裁匆艞?？?/p>
目前中國22％的稅收、28％的工業(yè)增加值、55％的進出口、50％的技術(shù)引進、約4500萬人的就業(yè)，都來自外商投資企業(yè)的貢獻。對外開放、吸引外資是雙贏的。對中國來說，持續(xù)吸引外資為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進的技術(shù)和寶貴的管理經(jīng)驗以及眾多國際化人才。對外商投資企業(yè)來說，則獲得了可觀的投資回報，不少在華外商投資企業(yè)成為其母公司全球業(yè)務(wù)的增長亮點和利潤中心。
當前，中國正積極致力于為廣大外商投資企業(yè)營造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境。
一是擴大開放透明。今年上半年，中國政府發(fā)布了《關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》，推出一系列創(chuàng)新舉措，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，擴大開放領(lǐng)域，促進利用外資方式多樣化。比如，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；鼓勵外資以參股、并購等方式參與中國國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，拓寬外商投資企業(yè)境內(nèi)融資渠道，更好地發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。
二是確保公平競爭。所有在中國依法注冊的企業(yè)都享受國民待遇，在華外資企業(yè)制造的產(chǎn)品就是中國制造。中國政府鼓勵自主創(chuàng)新的政策是覆蓋中國境內(nèi)所有企業(yè)的，當然適用于依法在中國設(shè)立的一切外商投資企業(yè)。今年4月，中國通過面向國內(nèi)外投資者公開征求意見，對“自主創(chuàng)新”產(chǎn)品的認定標準進行了調(diào)整，確認外商投資企業(yè)是“中國制造”的組成部分，同中國本土資本投資企業(yè)適用同樣的原產(chǎn)地規(guī)則，享受一視同仁的平等國民待遇。當前，中國政府正在以認真負責的態(tài)度對待加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》談判。對涉及政府資金的采購和建設(shè)項目，中國政府將采取更加公開透明的辦法，讓內(nèi)外資企業(yè)及其產(chǎn)品享受平等的待遇。
三是重視知識產(chǎn)權(quán)保護。中國已將保護知識產(chǎn)權(quán)提升為國家戰(zhàn)略，并建立了比較完整的保護知識產(chǎn)權(quán)體系。2006至2010年，中國連續(xù)５年實施保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃。中國政府不斷加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等多個專項治理行動。今后，中國政府將繼續(xù)完善市場體系，消除市場壁壘，維護市場秩序，保護投資者利益。同時我們還將進一步完善保護知識產(chǎn)權(quán)的體制機制、法律法規(guī)，為廣大投資者和權(quán)利人提供更加有力有效的保護。
我想談的第三個問題是人民幣匯率問題。最近，這個問題明顯升溫，國際上對中國壓力很大，我想其中原因與某些國家的自身經(jīng)濟狀況密切相關(guān)，同時這個問題也被“政治化”了。在此，我想談幾點看法：
第一、世界經(jīng)濟失衡不是匯率問題造成的。有人認為，人民幣幣值低估是導(dǎo)致世界經(jīng)濟失衡的主要原因，這顯然是舍本逐末，推卸自身問題和責任。世界經(jīng)濟失衡的主要原因是一些主要經(jīng)濟體消費與儲蓄出現(xiàn)失衡，過度消費，儲蓄不足，從而反映在一些國家與部分新興經(jīng)濟體存在貿(mào)易不平衡，特別是美國的巨額貿(mào)易逆差和亞洲新興經(jīng)濟體的貿(mào)易順差。
第二、匯率與貿(mào)易順差沒有必然聯(lián)系。中國對外貿(mào)易，對美國、歐盟是順差，但對周邊的日本、韓國和東盟是逆差；貨物貿(mào)易是順差，服務(wù)貿(mào)易是逆差；加工貿(mào)易是順差，一般貿(mào)易是逆差。這顯然與人民幣匯率無多大關(guān)系，而是全球化條件下的貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題。同樣，拿中美貿(mào)易來看，從1994年起到現(xiàn)在，人民幣匯率一直在升值，特別是2005年7月人民幣匯率形成機制進一步深化改革，到目前人民幣兌美元升值22%。按照通常邏輯，人民幣兌美元升值，中美貿(mào)易應(yīng)當趨向平衡，但是2005至2009年，美對華貿(mào)易逆差不減反增。這恰恰說明了，中美貿(mào)易不平衡主要原因不是匯率問題，而是貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題。這里值得指出的一個現(xiàn)象是，美國在大量進口消費品的同時卻對出口設(shè)置障礙，限制本國高新技術(shù)產(chǎn)品出口，放棄了自身的比較優(yōu)勢。
第三，打貨幣戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方的利益。金融危機以來，中國一方面努力克服危機對自身帶來的不利影響，另一方面向歐洲派出了采購團，穩(wěn)定持有并購買歐元債券，幫助一些陷于財政困難的歐洲國家度過難關(guān)，所作所為有目共睹。中國去年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達50%，只有中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，才會有利于世界經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇。如果人民幣大幅升值，中國經(jīng)濟必然受損，世界經(jīng)濟也難幸免。借口人民幣匯率問題，打貨幣戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，對誰都沒有好處。中國有句古訓(xùn)：“和則兩利，斗則俱傷”。這對我們今天處理貨幣和貿(mào)易問題，實在是至理明言。
第四，中國不是“匯率操縱國”，也不希望被別人操縱。近年來，中國致力于人民幣匯率機制改革，目標是形成以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。匯率機制改革將是漸進性的，匯改的速度取決于中國的國際收支狀況，人民幣升值還是貶值要由市場來決定。有些人要求人民幣一次性升值25%-40%，這是要操縱、逼迫我們開“倒車”，使中國正在進行的匯率機制改革半途而廢。我們不會采取這樣的“操縱療法”。
女士們、先生們，
當前，在國際社會共同努力下，世界經(jīng)濟正逐步擺脫國際金融危機陰影，走向復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢固、進程不平衡，存在較大不確定性。在這樣的后金融危機時代，世界各國更要同舟共濟，而不是同舟共“擠”；需要利人利己，而不是損人利己。
作為亞洲經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”，中國將繼續(xù)致力于改革開放，不斷拓展對外開放廣度和深度，以開放促改革，以開放促發(fā)展，以開放惠民生。中國將繼續(xù)致力于可持續(xù)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟增長向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，向主要依靠科技進步、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。中國將繼續(xù)致力于互利共贏，在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時，不以犧牲別國利益為代價，而是堅持把共同利益的蛋糕做大，為亞洲、為世界的發(fā)展帶來更大機遇。
我希望出席本次亞洲商業(yè)領(lǐng)袖峰會的企業(yè)家們通過交流，增進了解，匯聚智慧，為推動世界經(jīng)濟的早日復(fù)蘇和可持續(xù)增長作出積極貢獻。
謝謝！
