近日，記者在省扶貧辦獲悉，陜西省自2006年啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目扶貧貼息貸款以來(lái)，不僅為貧困地區(qū)群眾培育了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大了龍頭企業(yè)，而且有力促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007至2009年，陜西省累計(jì)投放扶貧貼息貸款53.53億元，其中項(xiàng)目貸款15.78億元，小額到戶貸款37.75億元。扶貧貼息貸款共扶持扶貧龍頭企業(yè)161個(gè)，扶持貧困戶170.82萬(wàn)戶680.75萬(wàn)人。
陜西省是2006年全國(guó)開展項(xiàng)目貸款貼息資金下放到省的試點(diǎn)省份之一，信貸扶貧資金覆蓋陜西省10個(gè)市、77個(gè)中省重點(diǎn)貧困縣和14個(gè)有扶貧任務(wù)的縣。為了更好地將項(xiàng)目貸款惠及到貧困群眾，陜西省制訂下發(fā)了《陜西省扶貧貼息貸款管理體制改革實(shí)施方案》，明確了扶持范圍、扶持對(duì)象、貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限、管理權(quán)限、申報(bào)程序和貼息方法，特別是對(duì)農(nóng)村中的能人大戶、經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持做了具體規(guī)定，使扶貧貼息貸款工作逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的道路。
通過(guò)信貸扶貧資金扶持，目前陜西省貧困區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)初步形成了渭北旱腰帶的蘋果、肉牛、奶牛；黃河沿岸的紅棗、花椒、核桃；陜北白于山區(qū)的洋芋、小雜糧、大棚菜、肉羊；陜南秦巴山區(qū)的魔芋、茶葉、蠶桑、中藥材、畜牧業(yè)等特色區(qū)域。其中，紫陽(yáng)縣利用到戶貼息貸款新發(fā)展茶園8000畝，桑園6000畝，推廣名優(yōu)茶加工機(jī)械50套，茶園管理機(jī)械106套，新修小蠶共育室50個(gè)、蠶室780間，發(fā)展養(yǎng)豬大戶300戶，修建圈舍520間，全縣農(nóng)民年戶均增收800多元。
信貸扶貧資金的投入，有效地緩解了貧困戶貸款難、資金短缺的問(wèn)題。延長(zhǎng)縣黑家堡鎮(zhèn)中村2008年貸款38萬(wàn)元用于20戶貧困戶發(fā)展大棚西瓜，年戶均增收達(dá)到400元；七里村鎮(zhèn)金盆村貧困戶朱三錄，當(dāng)年貸款2萬(wàn)元用于蘋果套袋，套袋果園10畝，僅此一項(xiàng)人均增收達(dá)2000元，成為全村果業(yè)大戶。貸企扶戶的效果也尤為突出，國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)陜西春光油脂有限公司采用“公司＋基地＋農(nóng)戶＋科技”的訂單農(nóng)業(yè)模式，對(duì)農(nóng)戶免費(fèi)培訓(xùn)，發(fā)放良種補(bǔ)貼，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)油菜，規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)畝，訂單農(nóng)戶30萬(wàn)戶，每年使訂單農(nóng)民戶均增收960多元。
扶貧到戶貸款的實(shí)施，不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使廣大貧困農(nóng)民在思想意識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念上有了較大的改變。他們由過(guò)去的“寧守家業(yè)不愿背債”的觀念逐步向自我發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)、走進(jìn)市場(chǎng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、講求效益、共同致富的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀和社會(huì)效益觀上轉(zhuǎn)變。真正實(shí)現(xiàn)了由封閉落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向大生產(chǎn)、大市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)方式向集約經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在陜西省貧困地區(qū)的農(nóng)村，對(duì)選準(zhǔn)項(xiàng)目的獲貸農(nóng)戶，年戶均增收都在800元以上，最高達(dá)到幾千元。
