在中非合作論壇成立十周年之際，中國外交部部長楊潔篪發(fā)表題為《十年論壇結(jié)碩果 中非關(guān)系譜新章》的署名文章，表示中非合作論壇體現(xiàn)了中非攜手探索共同發(fā)展新道路的集體智慧，宣示了中國構(gòu)筑持久和平、共同繁榮和諧世界的外交理念，展示了中非友好合作關(guān)系在新時期迸發(fā)出的強(qiáng)勁動力和巨大潛力。
文章說，2000年10月，中國和非洲國家出于進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)友好，促進(jìn)互利合作的共同愿望，共同倡議成立了“中非合作論壇”，并在北京舉行了首屆部長級會議。論壇的成立，標(biāo)志著中非傳統(tǒng)友好合作關(guān)系進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。
文章說，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，而非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非合作論壇成員國人口占世界人口三分之一強(qiáng)，論壇的成立是新形勢下發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)的新創(chuàng)舉，受到國際社會的普遍關(guān)注。10年來，論壇先后召開了四屆部長級會議和一次峰會，建立了包括部長會、中非外長聯(lián)大政治磋商、高官會和論壇中方后續(xù)行動委員會秘書處與非洲駐華使節(jié)磋商等在內(nèi)的多級別多層次對話機(jī)制，構(gòu)筑了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域的全方位立體式合作體系。
文章說，中非合作論壇建立之后，中非關(guān)系進(jìn)入快速、全面、穩(wěn)定發(fā)展的新階段?；仡欁哌^的歷程，我們欣喜地看到，在中非雙方的高度重視和精心培育下，論壇已成為中非開展集體對話的重要平臺和進(jìn)行務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制，在提升中非關(guān)系、增進(jìn)政治互信、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作、造福雙方人民和推動國際關(guān)系民主化等方面取得了一系列重要成就。
文章指出，中非合作論壇夯實(shí)傳統(tǒng)友好，提升中非關(guān)系水平。中非合作論壇立足于中非傳統(tǒng)友誼，創(chuàng)造性地通過機(jī)制化合作將中非雙方在雙邊關(guān)系和重大國際問題上的共識以文件形式確定下來，不僅鞏固了中非半個多世紀(jì)以來的交往成果，還為中非互利合作奠定了更加穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。從首屆部長級會議上江澤民主席提出中非建立“長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”，到北京峰會上胡錦濤主席和非洲領(lǐng)導(dǎo)人一致同意建立和發(fā)展“政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，在論壇框架下，中非關(guān)系定位不斷得以提升，中非合作內(nèi)涵得以不斷充實(shí)。
文章說，中非合作論壇增進(jìn)戰(zhàn)略互信，推動各個級別政治交往。加強(qiáng)中非高層交往和戰(zhàn)略對話，增進(jìn)相互了解和信任是中非合作論壇的重要使命。論壇歷屆部長級會議均有中國和部分非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人與會，為中非開展首腦外交搭建了長效平臺，對促進(jìn)中非高層交往做出了重要貢獻(xiàn)。特別是2006年11月召開的北京峰會，是新中國成立以來我國主辦的規(guī)模最大、級別最高、出席領(lǐng)導(dǎo)人最多的一次國際盛會，成為中非關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件。中非還通過聯(lián)大期間的外長政治磋商機(jī)制，定期就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換看法，協(xié)調(diào)在國際事務(wù)中的立場。在論壇框架下，中國和非洲國家間議會、政黨、地方交往也不斷深入，彰顯了論壇推動中非各級別政治交往的重要作用。
文章指出，中非合作論壇促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，開創(chuàng)全方位合作局面。推動中非務(wù)實(shí)合作是中非合作論壇的重要任務(wù)。論壇成功構(gòu)建了雙邊和多邊相結(jié)合的合作模式，有效地整合中非合作資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布局、分步落實(shí)，對中非務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了政策引領(lǐng)、資源推動、機(jī)制保障的全面促進(jìn)作用。論壇歷屆部長級會議出臺的行動計(jì)劃幾乎涵蓋中非合作的各個方面，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓寬。在論壇的推動下，以經(jīng)貿(mào)合作為主要內(nèi)容的務(wù)實(shí)合作日趨廣泛深入。中非貿(mào)易額由100億美元增長到1000億美元用了不到8年時間。中國對非投資強(qiáng)勁增長，非洲成為中國在海外第四大投資目的地。中非在科技、旅游、文化、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域合作全面開花，婦女、青年、非政府組織和學(xué)術(shù)界交流日益頻繁，中非友好的社會基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
文章說，中國擴(kuò)大援非規(guī)模，加強(qiáng)非洲國家能力建設(shè)。中國著眼于提高非洲自身發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)非洲國家的實(shí)際需要，在歷屆中非合作論壇部長級會議上都提出了對非援助舉措，援助規(guī)模逐漸擴(kuò)大，內(nèi)容日益豐富。中國不僅說到，而且做到，積極兌現(xiàn)承諾，援建項(xiàng)目、捐贈物資、人員培訓(xùn)、優(yōu)惠貸款、免債免關(guān)稅等措施多管齊下，優(yōu)先幫助非洲國家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展加工業(yè)和制造業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為維護(hù)和促進(jìn)非洲的和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
文章指出，中非合作論壇深化團(tuán)結(jié)互助，樹立對非合作典范。中非合作論壇將20多億中非人民團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)一步充實(shí)了南南合作內(nèi)涵，壯大了發(fā)展中國家的力量。論壇是中非加強(qiáng)磋商、達(dá)成共識、協(xié)調(diào)立場、增進(jìn)合作的多邊舞臺，雙方在論壇框架下定期對話，表達(dá)對國際形勢的共同看法，加強(qiáng)在國際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力維護(hù)發(fā)展中國家共同利益，對促進(jìn)國際關(guān)系民主化、推動建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序具有重要意義。此外，論壇成果發(fā)揮出巨大的示范效應(yīng)，推動國際社會更加重視非洲、進(jìn)一步加大對非洲投入。在中非合作論壇成立之后，一些國家紛紛建立和提升對非合作機(jī)制。
楊潔篪在文章中指出，中非合作論壇發(fā)展的10年，是國際形勢深刻變化，國際格局深度調(diào)整的10年。論壇始終保持著蓬勃發(fā)展的勢頭，反映了中非合作深厚的歷史積淀，更體現(xiàn)出中非合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中非合作論壇始終恪守“真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展”的原則，這是論壇跨越地理障礙，超越政治制度和文化差異，始終保持旺盛生命力，取得豐碩成果的關(guān)鍵，也是中非友好合作關(guān)系長盛不衰、歷久彌堅(jiān)的基本保證和動力源泉。
文章說，中非合作論壇的10年發(fā)展，既為中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也提出新的歷史任務(wù)。共同努力，攜手推動中非關(guān)系再上新臺階，已成為中非雙方共識。如何把握時代賦予的良好發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對新形勢下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持旺盛的生命力，成為論壇未來發(fā)展的重大課題。
關(guān)于未來課題，文章進(jìn)一步指出，首先是鞏固10年成果，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。中非雙方將繼續(xù)秉承“友誼、和平、合作、發(fā)展”的宗旨培育和發(fā)展中非合作論壇，保持論壇友好協(xié)商、務(wù)實(shí)高效的特點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大論壇10年發(fā)展奠定的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。繼續(xù)推動論壇機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展理念和合作形式，尋求并擴(kuò)大中非之間新的利益匯合點(diǎn)，充分發(fā)揮非洲國家的積極主動性，中非共同探索推動論壇發(fā)展的新途徑和新手段。
其次是挖掘合作潛力，拓寬合作領(lǐng)域。切實(shí)落實(shí)溫家寶總理在去年論壇第四屆部長級會議上宣布的對非合作新八項(xiàng)舉措，努力培養(yǎng)中非經(jīng)貿(mào)合作新的增長點(diǎn)，保持貿(mào)易快速上升勢頭，推動經(jīng)貿(mào)合作向貿(mào)易、投資、技術(shù)和項(xiàng)目承包等多領(lǐng)域并重的方向發(fā)展；加強(qiáng)人文交流和情感溝通，創(chuàng)造良好的文化氛圍。同時在新興領(lǐng)域探索合作新途徑，以經(jīng)貿(mào)合作為先導(dǎo)，人文交流為動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技、教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的全面發(fā)展。
第三是推動開放合作，提升國際影響。文章說，在保持現(xiàn)有機(jī)制和運(yùn)作方式的基礎(chǔ)上，中非合作論壇將更加重視非盟和非洲次區(qū)域組織在維護(hù)非洲和平與穩(wěn)定，促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)與發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，與之加強(qiáng)在論壇事務(wù)中的合作。同時在充分尊重非方意愿的前提下，積極探索與國際社會各方開展合作，增強(qiáng)論壇的開放性和國際發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)論壇可持續(xù)發(fā)展。
文章指出，作為新形勢下引領(lǐng)中非關(guān)系發(fā)展的一面旗幟，中非合作論壇體現(xiàn)了中非攜手探索共同發(fā)展新道路的集體智慧，宣示了中國構(gòu)筑持久和平、共同繁榮和諧世界的外交理念，展示了中非友好合作關(guān)系在新時期迸發(fā)出的強(qiáng)勁動力和巨大潛力。今年是論壇成立10周年，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們相信，在論壇的推動下，中非關(guān)系定能在新時期譜寫出更加輝煌的篇章。
