近日，國家發(fā)展改革委研究擬訂了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）,并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道廣泛征求社會各界意見。
《征求意見稿》指出，居民用電實(shí)行階梯電價(jià)制度是指將現(xiàn)行單一形式的居民電價(jià)，改為按照電力消費(fèi)量分段定價(jià)，居民用電越多，支付的電價(jià)水平呈階梯狀逐級遞增的一種電價(jià)定價(jià)機(jī)制。
《征求意見稿》提出，居民階梯電價(jià)將城鄉(xiāng)居民每月用電量按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和滿足較高生活質(zhì)量用電需求，劃分三個(gè)檔次，電價(jià)實(shí)行分檔累進(jìn)遞增。第一檔電量按滿足居民基本用電需求確定，電價(jià)維持較低價(jià)格水平；第二檔電量反映正常合理用電需求，電價(jià)逐步調(diào)整到彌補(bǔ)電力企業(yè)合理成本加合理收益的水平；第三檔電量，體現(xiàn)較高生活質(zhì)量用電需求，電價(jià)反映資源稀缺狀況和環(huán)境損害成本。居民階梯電價(jià)的電量分檔標(biāo)準(zhǔn)，以省（區(qū)、市）為單位，按照覆蓋一定居民用電戶的比率確定。
《征求意見稿》就電量檔次劃分提供了兩個(gè)選擇方案。第一檔電量分別按照覆蓋70%或80%的居民家庭的月均用電量確定，電價(jià)分別為保持基本穩(wěn)定和每度電提高1分錢；第二檔電量分別按照覆蓋90%或95%居民用戶的電量設(shè)置，每度電提價(jià)不低于5分錢；第三檔為超過第二檔電量，每度電提價(jià)不低于0.20元。國家發(fā)展改革委將商有關(guān)部門，根據(jù)本次征求意見情況，在進(jìn)一步修改完善方案后，印發(fā)指導(dǎo)各地。各地階梯電價(jià)具體實(shí)施方案，由省（區(qū)、市）人民政府按照指導(dǎo)意見確定。
居民用電實(shí)行階梯電價(jià)，既可以使居民電價(jià)能夠逐步反映合理的供電成本，以促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，又兼顧不同收入水平居民的承受能力，保障大多數(shù)居民用電價(jià)格基本穩(wěn)定。為此，國家發(fā)展改革委在深入調(diào)研借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，并廣泛聽取專家學(xué)者、部分人大代表和政協(xié)委員、消費(fèi)者協(xié)會以及地方價(jià)格主管部門、電力企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，提出了《指導(dǎo)意見》，并向社會公開征求意見。
國家發(fā)展改革委歡迎社會各界踴躍通過信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)等方式，對該《指導(dǎo)意見》提出意見和建議。公開征求意見的時(shí)間為2010年10月9日至2010年10月21日。
