30日上午，湖南省委書記、省人大常委會主任周強主持召開省委常委會議，學習貫徹胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神，研究部署進一步加強全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作。周強強調(diào)，全省各級各部門要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話和中央的有關(guān)精神，充分認識加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的極端重要性，進一步加強扶持、分類指導(dǎo)、突出重點、整合資源、創(chuàng)新管理，更加積極主動地處理好人民內(nèi)部矛盾，切實維護好人民群眾的利益，注重加強和創(chuàng)新社會管理，為加快推進“四化兩型”建設(shè)和富民強省進程創(chuàng)造良好社會環(huán)境。省委副書記、省長徐守盛出席并講話。
省領(lǐng)導(dǎo)胡彪、梅克保、黃建國、許云昭、李江、于來山、楊泰波、楊忠民、李微微出席會議。
會議聽取了省基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人關(guān)于全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)情況的匯報。省委、省政府對城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)高度重視，近年來，全省各級各部門深入貫徹落實中央的有關(guān)精神和決策部署，積極探索，扎實工作，全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成效顯著：以黨組織為核心的社區(qū)組織體系不斷完善，社區(qū)工作運行機制不斷健全，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，社區(qū)服務(wù)功能和居民生活質(zhì)量不斷提升，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點初見成效。省委、省政府提出的2001年至2008年的社區(qū)建設(shè)總體目標已經(jīng)實現(xiàn)。
周強說，胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào)，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化責任，創(chuàng)新機制，統(tǒng)籌兼顧，落實措施，認真解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，依法保障人民權(quán)益，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾能力和水平。并就扎實做好正確處理人民內(nèi)部矛盾工作提出了注重從源頭上減少矛盾、注重維護群眾權(quán)益、注重做好群眾工作、注重加強和創(chuàng)新社會管理的明確要求。胡錦濤總書記的重要講話，非常及時，切合實際，高屋建瓴，四點要求是在全面科學分析研判國際國內(nèi)形勢的前提下提出的，對于當前和今后一段時期黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部如何正確處理人民內(nèi)部矛盾指明了方向，具有極其重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。全省各級各部門要深入學習貫徹落實好胡錦濤總書記的重要講話精神，結(jié)合實際，進一步加強全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)，注重從源頭上減少矛盾，維護群眾權(quán)益，做好群眾工作，創(chuàng)新社會管理。
周強指出，湖南省當前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進時期，發(fā)展中面臨許多新情況新問題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題。進一步加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)，是做好群眾工作、正確處理人民內(nèi)部矛盾、促進社會和諧的一項基礎(chǔ)性工作，有利于加快法治湖南建設(shè)，有利于加快和諧社會建設(shè)，有利于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全省各級各部門要站在事關(guān)湖南省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長治久安的高度，著力抓好加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的重點工作：一要加強扶持。各級各部門要制定出臺更多政策舉措，進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投入機制，確保社區(qū)工作正常運轉(zhuǎn)。二要分類指導(dǎo)。要因地制宜，針對不同地區(qū)、不同條件的社區(qū)組織實際，分類指導(dǎo)、突出主題、規(guī)范管理。三要突出重點。以推進社區(qū)黨建“四有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局）為重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題和難點問題。四要整合資源。依托現(xiàn)有的人員、資金、場地等條件，加大各類資源整合力度，積極探索各級聯(lián)創(chuàng)、各方共建、統(tǒng)籌推進的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制。五要創(chuàng)新管理。注重加強和創(chuàng)新社會管理，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下社會管理出現(xiàn)的新變化，進一步強化黨委和政府的社會管理和公共服務(wù)職能，不斷提高社會管理信息化水平，積極培育發(fā)展志愿者隊伍，推動社會管理體制機制創(chuàng)新；要健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，善于運用法律手段解決矛盾，依法保障群眾權(quán)益，保障社會公平正義，加快建設(shè)法治湖南；要認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作。
周強最后強調(diào)，國慶將至，各有關(guān)部門要保證市場供應(yīng)，加強社會治安綜合治理，維護道路交通、旅游景點秩序，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日。
徐守盛強調(diào)，當前，社區(qū)日益成為各種利益交匯點、社會建設(shè)著力點和黨在基層執(zhí)政的支撐點，社區(qū)工作的地位和作用日益凸顯，制定出臺進一步加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的政策，具有重要意義。一要大力加強黨的基層組織建設(shè)。著力解決好擴大覆蓋面、增強凝聚力的問題，及時調(diào)整社區(qū)黨的基層組織的設(shè)置，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，以黨的高效工作和活動，推動社區(qū)建設(shè)在范圍上得到新拓展、在質(zhì)量上得到新提升、在群眾滿意度上實現(xiàn)新飛躍。二要出臺操作性強的政策。全省要加強宏觀層面的指導(dǎo)，發(fā)揮各地的主動性和積極性，避免大包大攬。各地要結(jié)合自身經(jīng)濟社會發(fā)展特點、文化底蘊和鄉(xiāng)土人情，制定出臺切合實際、操作性強的實施辦法，根據(jù)自身的承受能力，循序漸進地推進社區(qū)建設(shè)。各級各部門要明確職責，分工負責，形成合力，統(tǒng)籌規(guī)劃推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。三要區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，整合好各種涉農(nóng)資金和資源，建設(shè)好一批農(nóng)村社區(qū)活動場所；城市社區(qū)建設(shè)要明確主體，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，使社區(qū)在聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、促進和諧等方面發(fā)揮重要作用。要辦好一批實實在在的事情，確保城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實實在在地向前推進，取得實實在在的建設(shè)成效。要確保節(jié)日期間的社區(qū)和諧穩(wěn)定，狠抓全省安全生產(chǎn)，確保人民生命安全。（記者 陳亞靜）
