完成全年節(jié)能目標任務已進入沖刺階段,河北省發(fā)改委作為節(jié)能行政主管部門,如何充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,全力以赴打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)?
省發(fā)改委主任沈小平在接受記者采訪時表示,要按照“拒絕理由、確保完成”的總體要求,扭住五項工作重點,強化政策措施,確保完成今年和“十一五”節(jié)能目標任務。
——抓“兩嚴”強調控,有效控制能耗增速。一方面,嚴格用能管理。設區(qū)市發(fā)展改革部門要依據(jù)年初省下達的能耗增量指標,盡快核定下達各縣(市、區(qū))、重點用能企業(yè)后3個月的用能量限定指標,按月進行核查、通報,對超限定指標的地區(qū)及時預警,對超限定指標的企業(yè)果斷采取限電、限水措施。優(yōu)先保障產(chǎn)品附加值高且耗能低的企業(yè)要素供應,支持其開足馬力生產(chǎn),使有限的能耗指標發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。把控制電耗過快增長作為加強用能管理的重中之重,在滿足居民生活用電需求的前提下,加大對電耗大戶的監(jiān)控和調節(jié)力度。完善市、縣兩級用電月會商制度,從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計質量。省節(jié)能減排工作領導小組辦公室每月公布各設區(qū)市用電量及增速,督促用電增速較高的地方采取有效措施,把過快的全社會及工業(yè)用電量增速降至合理區(qū)間。
另一方面,嚴控新投運高耗能項目。對已建成且可能影響節(jié)能目標實現(xiàn)的高耗能項目,采取推遲正式投產(chǎn)時間、暫緩辦理竣工驗收手續(xù)等措施;對即將建成的高耗能項目,適當調整建設進度,合理安排投產(chǎn)日期;對違規(guī)建成的高耗能項目一律責令停產(chǎn),對違規(guī)在建的高耗能項目一律責令停止建設。
——抓項目促進度,努力形成更多節(jié)能量。切實加快節(jié)能技改項目建設進度,力促快建成、早投運。及時協(xié)調解決100個省重點節(jié)能項目建設中的問題,確保11月底前全部建成投運;省節(jié)能減排工作領導小組辦公室將堅持月通報制度,督促項目加快實施。再組織各地謀劃一批“短平快”的節(jié)能項目,并會同有關部門對項目前期手續(xù)快審、快批,涉及用電、用水等外部配套條件優(yōu)先予以保障,力爭年內形成更多的節(jié)能量。在繼續(xù)爭取國家節(jié)能資金支持的同時,會同省財政廳督導各設區(qū)市落實節(jié)能降幅不達標與增加財政資金投入相掛鉤制度,按上半年能耗降幅與年度目標每差一個百分點增加100萬元的標準增列節(jié)能專項資金。
——抓重點快整改,強化節(jié)能示范帶動作用。突出抓好“雙三十”單位節(jié)能,按節(jié)能指標完成進度分類施策,力促各單位在兌現(xiàn)節(jié)能承諾目標的基礎上,為全省完成節(jié)能任務多作貢獻。突出抓好“雙百企業(yè)”節(jié)能,加快實施節(jié)能工作方案,提速節(jié)能技改步伐,力爭全年節(jié)能400萬噸標煤以上。督導能耗大市強化節(jié)能措施,狠抓任務落實,確保實現(xiàn)省下達的年度節(jié)能目標。對上半年萬元GDP能耗不降反升或降幅低于全省水平的設區(qū)市,派出工作組幫助精細測算相關指標,研究采取有力措施,盡快扭轉被動局面,務求完成目標任務。
抓好整改措施的落實。對專項節(jié)能監(jiān)察中查出的超能耗限額標準用能、違規(guī)建設高耗能項目、使用淘汰落后裝置(設備)、未落實節(jié)能評估審查制度、未按規(guī)定開展能效對標等5個方面問題,督促各設區(qū)市政府會同省國資委等部門按通報中明確的處理辦法抓緊整改,確保所有處理措施9月底前落實到位。對不按規(guī)定要求整改的,一經(jīng)查實,予以嚴肅處理并公開曝光。
——抓會戰(zhàn)嚴對標,為實現(xiàn)節(jié)能目標奠定基礎。按照《全省開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動實施方案》,會同有關部門強力推動6個方面20項任務的落實,督促各設區(qū)市制定具體行動計劃,細化目標、分解任務、明確責任、加大力度,確保到9月底實現(xiàn)7項既定目標。
扎實推進能效對標活動。狠抓“雙百”企業(yè)能效對標,對活動開展深入、節(jié)能成效顯著的企業(yè),在資金安排、項目審批、要素保障等方面予以傾斜;對開展不力的企業(yè),依據(jù)有關規(guī)定責令限期整改并采取懲罰性措施。
——抓監(jiān)測早預警,增強實現(xiàn)節(jié)能目標的主動性。會同統(tǒng)計部門搞好節(jié)能形勢分析,準確把握高耗能行業(yè)運行走勢,深入研判其對節(jié)能目標完成的影響;切實加強重點地區(qū)、重點企業(yè)相關指標運行情況的監(jiān)測分析和預測預警,指導其及早預警、有效調控。
啟動高耗能企業(yè)關停限產(chǎn)預案。組織設區(qū)市和縣(市、區(qū))兩級發(fā)展改革部門統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內高耗能企業(yè)產(chǎn)出與能耗等情況并對其排序,進一步完善關停限產(chǎn)預案,特別是要將節(jié)能環(huán)保設施不健全的企業(yè)和違規(guī)建設的高耗能項目納入其中;責成完成目標任務確有困難的地區(qū),適時啟動、有序實施關停限產(chǎn)預案。10月份開展對各設區(qū)市節(jié)能目標預考核,年末進行總考核。(記者吳艷榮)