引智就是通過(guò)準(zhǔn)確把握國(guó)際人才流動(dòng)趨勢(shì),不斷完善法律法規(guī)體系,建立保障機(jī)制,吸引國(guó)際人才向我國(guó)流動(dòng),逐步形成在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)。
全國(guó)人才工作會(huì)議的召開(kāi)和人才規(guī)劃綱要的頒布,標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才要優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期、建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的新階段。引進(jìn)國(guó)外智力作為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,肩負(fù)著新的歷史使命。
隨著國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,不少國(guó)家制定并實(shí)施新的人才戰(zhàn)略,千方百計(jì)吸引人才、延攬人才。引智就是通過(guò)準(zhǔn)確把握國(guó)際人才流動(dòng)趨勢(shì),不斷完善法律法規(guī)體系,建立保障機(jī)制,吸引國(guó)際人才向我國(guó)流動(dòng),逐步形成在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)。積極應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng),要求引智要更進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)在新一輪國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),為早日進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列做出積極貢獻(xiàn)。
引智是實(shí)踐人才優(yōu)先發(fā)展的重要途徑。在人才資源開(kāi)發(fā)上,引智通過(guò)積極開(kāi)拓國(guó)際人才資源渠道,發(fā)展政府間高層次人才智力合作,加強(qiáng)與國(guó)際高水平人才機(jī)構(gòu)的資源共享,有利于逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際人才開(kāi)發(fā)的良好局面。在人才結(jié)構(gòu)調(diào)整上,引智緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,通過(guò)不斷完善人才引進(jìn)機(jī)制,將引進(jìn)的重點(diǎn)調(diào)整到高層次、緊缺型海外人才上來(lái),有利于促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。在人才投資保障上,引智在確保政府資金投入的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投入人才資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè),有利于形成多元化的人才發(fā)展投入機(jī)制。在人才制度創(chuàng)新上,引智學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外人力資源開(kāi)發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我國(guó)人才工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,不斷完善工作體系,創(chuàng)新工作方式,努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,有利于制定更加靈活、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策。
引智工作體制機(jī)制創(chuàng)新是人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新的重要方面。探索實(shí)行技術(shù)移民,制定國(guó)外智力資源供給、發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、使用激勵(lì)、引智成果共享等辦法,必將極大地推動(dòng)改進(jìn)完善我國(guó)人才工作管理體制,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。
培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,要求堅(jiān)持人才自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)海外人才相結(jié)合,開(kāi)發(fā)利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源。引智積極服務(wù)于我國(guó)人才資源開(kāi)發(fā),以開(kāi)發(fā)利用國(guó)際人才資源為主要方式,通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,引進(jìn)數(shù)以萬(wàn)計(jì)外國(guó)專家來(lái)華工作,在探索前沿科技、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推廣管理經(jīng)驗(yàn)等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的國(guó)外人才資源保障。以推動(dòng)國(guó)內(nèi)人才國(guó)際化為著力點(diǎn),通過(guò)“派出去”,組織人員出國(guó)(境)培訓(xùn),為我國(guó)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn),成為推動(dòng)我國(guó)人才資源開(kāi)發(fā)的重要支撐力量。實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策,必將加速建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。
(——人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家外專局局長(zhǎng)季允石日前在全局人才工作會(huì)議上的講話)