9月27日，國家民委新聞出版單位改革動員大會在民族出版社召開。國家民委黨組書記、文化事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊傳堂出席會議并強(qiáng)調(diào)，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、加快民族新聞出版單位自身發(fā)展的高度，充分認(rèn)識委屬新聞出版單位改革的重要性和緊迫性，牢牢把握大局，抓住機(jī)遇，按照中央的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，促進(jìn)國家民委新聞出版單位的科學(xué)發(fā)展。
楊傳堂強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國家民委新聞出版單位改革，是根據(jù)中央關(guān)于深化文化體制改革的總體要求作出的重大決策。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會主義文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，堅持民族新聞出版為黨和國家民族工作服務(wù)、為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)，建立符合文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的體制機(jī)制，充分發(fā)揮國家民委所屬新聞出版單位在民族文化工作領(lǐng)域的重要作用。
楊傳堂指出，推進(jìn)國家民委新聞出版單位改革，要堅持解放思想，與時俱進(jìn)，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；要堅持公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)分離、少數(shù)民族文字圖書出版與漢文圖書出版分開；要堅持把社會效益放在首位，發(fā)展公益性出版事業(yè)；要堅持創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建國家民委新聞出版公共文化服務(wù)體系；要堅持把新興信息技術(shù)作為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，促進(jìn)文化與科技的結(jié)合，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的感染力和生命力；要堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)改革。
楊傳堂強(qiáng)調(diào)，國家民委新聞出版單位改革的目標(biāo)任務(wù)，歸結(jié)起來，就是“一個目標(biāo)、四項(xiàng)任務(wù)”?！耙粋€目標(biāo)”就是要建設(shè)國家民族文字新聞出版基地?！八捻?xiàng)任務(wù)”：一是整合民族文字新聞出版資源，優(yōu)化配置，提高效益，增強(qiáng)活力，壯大實(shí)力。將涉及民族文字新聞出版的民族出版社、民族團(tuán)結(jié)雜志社、民族畫報社和中國民族音像出版社整合，組建新的民族出版社。二是實(shí)施公益性改革，明確劃分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。按照公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)分開、民族文字出版與漢文圖書出版分開的要求，將經(jīng)營性資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和漢文圖書出版剝離，組建新的經(jīng)營單位，民族出版社作為出資人對經(jīng)營單位進(jìn)行管理。三是深化“三項(xiàng)制度”改革。著眼于建立適應(yīng)體制轉(zhuǎn)換和事業(yè)發(fā)展要求的運(yùn)行機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)勞動人事、收入分配和社會保障三項(xiàng)改革。全面推行聘用制度和崗位管理制度，建立和完善與崗位職責(zé)、工作業(yè)績緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制，做好與社會保障制度改革的銜接工作。同時，加強(qiáng)財務(wù)、資產(chǎn)管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算和目標(biāo)管理，提高管理水平，增強(qiáng)發(fā)展活力。四是在改革中加快發(fā)展。堅持以改革為動力，以發(fā)展為主題，把推進(jìn)改革與加快發(fā)展結(jié)合起來，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用發(fā)展的成果檢驗(yàn)改革的成效。要研究制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善繁榮發(fā)展民族新聞出版事業(yè)的保障措施和運(yùn)行機(jī)制。
楊傳堂要求，改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)方面要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于文化體制改革的總體要求，學(xué)習(xí)借鑒其他地方和單位改革的已有經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)改革方案。廣大干部職工要積極參與改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會改革的方針、思路和干部職工的利益安排政策，講政治、顧大局，理解、支持、參與改革。要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善政策措施，落實(shí)有關(guān)政策，解除大家的后顧之憂。對已有政策要用好、用足。要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)人、財、物的管理，保證隊伍不散、資產(chǎn)不流失。要高度重視文化的意識形態(tài)屬性，牢牢掌握干部的任免權(quán)、重大事項(xiàng)的決策權(quán)、資產(chǎn)配置的控制權(quán)、出版內(nèi)容的終審權(quán)，保證意識形態(tài)導(dǎo)向不出偏差。要統(tǒng)籌改革和正常的業(yè)務(wù)工作，保證改革穩(wěn)妥推進(jìn)、正常的業(yè)務(wù)工作不斷檔。
國家民委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，民族出版社、民族團(tuán)結(jié)雜志社、民族畫報社全體干部職工和中國民族報社負(fù)責(zé)同志參加了會議。
