9月17日，黃土高原淤地壩建設(shè)管理座談會(huì)在京召開(kāi)，水利部副部長(zhǎng)劉寧在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，淤地壩是黃土高原水土保持的關(guān)鍵措施。建設(shè)淤地壩，發(fā)揮攔沙淤地功能，對(duì)減少入黃泥沙，增加農(nóng)田面積，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固退耕還林成果，改善生態(tài)環(huán)境都具有重要作用。同時(shí)指出：黃土高原淤地壩數(shù)量大、隱患多，特別是面對(duì)今年入汛以來(lái)，我國(guó)極端災(zāi)害性天氣突發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地要更加重視淤地壩的安全問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹(shù)立安全第一的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范淤地壩建設(shè)管理，深入研究當(dāng)前淤地壩建設(shè)與管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)淤地壩工程安全健康發(fā)展。水利部總工程師汪洪出席會(huì)議，水土保持司司長(zhǎng)劉震主持會(huì)議。
劉寧指出，今年入汛以來(lái)，我國(guó)極端災(zāi)害性天氣突發(fā)多發(fā)，暴雨強(qiáng)度大、災(zāi)害分布廣、受災(zāi)程度重，特別是中小河流、小型病險(xiǎn)水庫(kù)等防洪度汛問(wèn)題頻發(fā)。黃土高原已建成淤地壩9萬(wàn)多座，其中骨干壩5500多座。淤地壩安全與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。2009年，我部組織開(kāi)展了黃土高原淤地壩安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查淤地壩存在的安全隱患。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和淤地壩運(yùn)行安全，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范淤地壩建設(shè)管理。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹(shù)立淤地壩安全第一的思想。各級(jí)水利水保部門(mén)對(duì)淤地壩要有安全第一意識(shí)，不能存在僥幸心里，不能因效益顯著而忽視安全，要把淤地壩安全作為水土保持的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，抓緊、抓實(shí)、抓好。二是各地要重視病險(xiǎn)淤地壩的除險(xiǎn)加固工作。對(duì)2009年我部組織開(kāi)展的淤地壩安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的工程，特別是工程下游有村莊、學(xué)校、工礦、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施和居民的，潰壩后可能影響下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全的骨干壩和中型壩，各級(jí)政府及水利水保和防汛管理部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金，進(jìn)行維修加固，增設(shè)排洪設(shè)施，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，確保工程和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，加快研究編制淤地壩的報(bào)廢、降等、限制運(yùn)用等技術(shù)規(guī)程。不能及時(shí)除險(xiǎn)加固的淤地壩，要減小規(guī)模，限制運(yùn)用甚至空庫(kù)運(yùn)用。對(duì)于損壞和沖缺的淤地壩，未經(jīng)充分修復(fù)論證，原則上按報(bào)廢處理，并要切實(shí)采取措施，確保下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩的運(yùn)行管理，嚴(yán)格按照"緩洪、攔泥、淤地"的"蓄渾排清"運(yùn)用方式，不得作為水庫(kù)進(jìn)行蓄水運(yùn)用。要加強(qiáng)病險(xiǎn)淤地壩的巡查和監(jiān)測(cè)，對(duì)威脅到下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的病險(xiǎn)壩，必須空庫(kù)運(yùn)行。
汪洪就如何確保淤地壩安全，從前期工作、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、管理體制與機(jī)制以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂等方面進(jìn)行了總結(jié)講話。
會(huì)議討論了進(jìn)一步加強(qiáng)淤地壩建設(shè)管理的一些規(guī)定和意見(jiàn)，研究了《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》修訂事宜?！ ?/p>
黃河水利委員會(huì)，黃河上中游管理局，陜西、山西、甘肅、內(nèi)蒙古以及在京有關(guān)部屬單位的代表分別在會(huì)上就當(dāng)前淤地壩安全的認(rèn)識(shí)、存在的問(wèn)題及建議發(fā)表了意見(jiàn)和建議。
