9月18日上午，鐵道部黨組書記、部長劉志軍與內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任胡春華，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾在呼和浩特舉行高層會晤，共商強化蒙煤運輸保障、加快內(nèi)蒙鐵路建設發(fā)展大計。雙方一致表示，堅持以科學發(fā)展觀為指導，站在維護國家能源安全的戰(zhàn)略高度，急蒙煤運輸之所急，解運力保障之所難，深化部區(qū)戰(zhàn)略合作，抓住戰(zhàn)略機遇期，按照統(tǒng)籌推進、遠近結合的思路，強化當前運輸保障，加快構建煤運體系，盡快從根本上緩解蒙煤運輸緊張狀況，為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的運力保障。
內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國北疆，能源資源富集，煤炭資源儲量極為豐富，探明儲量達7200億噸以上，居全國第一。黨的十六大以來，以科學發(fā)展觀為指導，內(nèi)蒙經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，煤炭資源開發(fā)力度不斷加大，蒙煤產(chǎn)量和外運量持續(xù)大幅增長。為適應內(nèi)蒙經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，部區(qū)圍繞強化鐵路運輸保障、加快鐵路建設步伐，不斷深化戰(zhàn)略合作，內(nèi)蒙鐵路運輸和建設事業(yè)取得顯著成就。今年1至8月份，全區(qū)鐵路貨運發(fā)送量完成4.05億噸，同比增長18.6%，其中煤炭發(fā)送量完成3.39億噸，同比增長18.5%。目前，內(nèi)蒙古境內(nèi)擁有鐵路營業(yè)里程8700公里；在建項目28個，在建里程4200公里；開展前期工作項目26個，規(guī)劃里程2600公里。按照目前建設規(guī)劃和建設進度，到2015年，內(nèi)蒙古鐵路營業(yè)里程將達到1.5萬公里以上，鐵路貨運能力達到9億噸以上，客運能力達到1億人以上。
在會晤中，根據(jù)當前蒙煤運輸能力緊張、高速公路嚴重擁堵的實際狀況，部區(qū)雙方商定，進一步深化戰(zhàn)略合作，按照統(tǒng)籌推進、遠近結合的思路，一個方面，著力強化當前運輸保障，確保實現(xiàn)今明兩年增量目標。今年要確保蒙煤運量增加6850萬噸，同比增長25.4%。為實現(xiàn)今年增量目標，從9月下旬到年底，集中開展百日蒙煤突運攻堅戰(zhàn)，每天增運5.5萬噸，共增運550萬噸。明年要確保蒙煤運量比今年再增加1億噸，其中蒙東地區(qū)增運5000萬噸，蒙西地區(qū)增運5000萬噸。
一個方面，盡快構建發(fā)達完善的煤運體系，加快推進在建項目和規(guī)劃項目，經(jīng)過2至3年努力，在蒙東、蒙西地區(qū)形成大能力煤運通道和集疏運體系，從根本上解決蒙煤運輸緊張狀況。在蒙西地區(qū)，形成由京包、準朔、大秦鐵路構成的東西出海煤運通道，由包西、寧西、西康、湘渝鐵路構成的南下煤運通道，由張集、集包三四線、張?zhí)?、呼準東鐵路構成并延至曹妃甸港的出海煤運通道，以及在呼張、京張快速客運通道建成后，與既有京包鐵路、集包三四線等實現(xiàn)客貨分線運輸，形成的既有線大能力煤運通道，確保蒙西地區(qū)東出、南下的煤運能力達到5億噸以上。在蒙東地區(qū)，形成由錫烏、集通鐵路構成輻射吉林、遼寧的煤炭運輸通道，由錫多、多豐、張?zhí)畦F路構成并延至曹妃甸港的出海煤運通道，由錫林浩特至赤峰至綏中港的出海煤運通道，由巴珠、巴新鐵路及阜新至高臺山至錦州港的出海煤運通道，確保蒙東地區(qū)鐵路煤運能力達到4億噸以上。
在會晤中，劉志軍代表鐵道部感謝內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府對鐵路工作的高度重視、關心和支持。他說，我們這次到內(nèi)蒙來，主要是貫徹落實中央領導的有關重要指示，圍繞深化部區(qū)戰(zhàn)略合作，共商推進內(nèi)蒙鐵路現(xiàn)代化建設大計，進一步強化鐵路對蒙煤運輸?shù)谋Ｕ献饔?，進一步加快內(nèi)蒙境內(nèi)鐵路建設發(fā)展步伐，為內(nèi)蒙經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的運力支撐。劉志軍強調(diào)，看到高速公路拉煤車輛嚴重擁堵，用高級能源換取低級能源的局面，作為中國鐵路人，我們寢食難安，深感責任重大。加快推進蒙煤運輸通道建設，盡快緩解鐵路運輸緊張狀況，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、維護國家能源安全的迫切需要，是促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護邊疆和平穩(wěn)定大局的重要舉措，是中國鐵路人義不容辭的政治責任。
劉志軍指出，加快推進蒙煤運輸通道建設，地方黨委和政府愿望強烈，社會各界和人民群眾熱切期盼，完全符合科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，符合加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要，符合維護國家能源安全的戰(zhàn)略方針，符合鐵路現(xiàn)代化建設的長遠發(fā)展。實現(xiàn)“貨暢其流”，首要前提是鐵路運輸網(wǎng)絡通達資源生產(chǎn)地，搶占能源、資源市場戰(zhàn)略制高點，盡快形成全面支撐我國現(xiàn)代重化工的鐵路運輸保障體系。我們務必順應經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，緊緊抓住而絕不可喪失內(nèi)蒙煤運通道建設的戰(zhàn)略機遇期，就當前而言，盡最大努力保障蒙煤運輸需求；就長遠發(fā)展，加快構建運力強大、布局合理、功能完善、裝備先進的鐵路煤運通道和集疏運體系。劉志軍強調(diào)，鐵道部各有關部門和單位，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視和下力量抓好內(nèi)蒙運輸保障和鐵路建設，采取一切措施、動用一切資源、調(diào)動一切力量，特事特辦，急事急辦，依法合規(guī)，加快推進在建和規(guī)劃項目，嚴格落實各項運輸保障措施，完善工作機制，健全例會制度，加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力共為局面，大力強化蒙煤運輸服務保障，全面加快內(nèi)蒙鐵路建設步伐，為內(nèi)蒙實施富民強區(qū)戰(zhàn)略作出新的更大貢獻。
在會晤中，胡春華感謝鐵道部長期以來對內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展給予的大力支持。他說，在內(nèi)蒙古煤炭運輸最急迫的時候，鐵道部急地方之所急，既立足當前緩解運輸擁堵狀況，加大對蒙煤運輸?shù)闹С至Χ?；又著眼長遠提供可靠運力保障，進一步完善內(nèi)蒙鐵路建設規(guī)劃，加快推進在建鐵路項目和規(guī)劃項目，充分體現(xiàn)了鐵路作為國民經(jīng)濟大動脈的責任擔當，令我們十分感動。黨的十六大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，2009年地區(qū)生產(chǎn)總值達9700多億元，上升至全國第15位。當前，出區(qū)通道不暢，鐵路請車滿足率不足40%，已成為制約內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的最大“瓶頸”。
胡春華指出，隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，內(nèi)蒙能源、煤化工、有色金屬加工、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，到“十二五”末，僅煤炭產(chǎn)量就達到10億噸，全區(qū)貨物外運需求將超過9億噸，解決內(nèi)蒙古交通“瓶頸”制約問題迫在眉睫、刻不容緩。胡春華指出，內(nèi)蒙古的發(fā)展主要依靠資源優(yōu)勢，如果運輸不暢，資源優(yōu)勢就難以發(fā)揮出來?！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須大力推進交通基礎設施建設，首要的是加快推進鐵路通道建設。加快鐵路建設離不開鐵道部的大力支持，希望鐵道部優(yōu)先規(guī)劃和建設內(nèi)蒙鐵路項目。胡春華表示，內(nèi)蒙古各級黨委和政府全力支持鐵路建設發(fā)展，創(chuàng)造良好的鐵路發(fā)展環(huán)境。一是加強調(diào)度指揮，在鐵道部的支持下，盡快緩解京藏高速公路擁堵，促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是加快在建項目進度，堅決貫徹落實好部區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，切實做好方案穩(wěn)定、環(huán)境評估、土地預審等工作，確保鐵路如期開工、如期建設、如期完工。三是進一步完善鐵路建設規(guī)劃，確保議定的各項鐵路建設項目按時有序推進。
巴特爾感謝鐵道部長期以來對內(nèi)蒙古鐵路運輸和建設的高度關注和大力支持。他說，從根本上解決京藏高速公路交通擁堵問題，必須盡快強化內(nèi)蒙古鐵路出區(qū)通道，特別是加快西部鐵路煤運通道建設。希望鐵道部進一步加快推進在建項目和前期項目工作進度，盡可能早日建成蒙煤運輸鐵路大通道。巴特爾表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委和政府將全力以赴，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，認真落實部區(qū)協(xié)議，強力推進鐵路建設項目的土地預審、環(huán)境評價、征地拆遷等工作，嚴格執(zhí)行既定設計方案，為鐵路建設發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。巴特爾還就加快推進重點項目、增加內(nèi)蒙古鐵路運力、將有關重點項目納入國家“十二五”規(guī)劃并盡快實施等問題與鐵道部領導交換意見。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、秘書長符太增，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、包頭市委書記郭啟俊，鐵道部黨組成員、副部長陸東福，部總調(diào)度長安路生，部總工程師何華武，部政治部副主任吳利民，部副總工程師安國棟，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、鐵道部有關部門負責同志參加了會晤。
