為全面完成“十一五”目標，黑龍江省制定了2010年單位GDP能耗下降4.3%、化學需氧量排放量削減2.2%、二氧化硫排放量略有削減的節(jié)能減排目標。黑龍江省采取有效措施，加大節(jié)能減排工作推進力度。截至上半年，全省已完成總體目標89%左右。化學需氧量累計凈削減5.03萬噸，完成目標的97.33%；二氧化硫排放量累計凈削減2.28萬噸，完成目標的234%。
強化治標，從源頭上確保節(jié)能減排指標的實現(xiàn)。一是堅決淘汰落后產(chǎn)能。“十一五”前四年共關閉小煤礦639處，關停小火電機組133.5萬千瓦，淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能371萬噸。今年又確定了關停淘汰41.35萬千瓦小火電機組、淘汰煉鋼落后產(chǎn)能38萬噸、焦炭落后產(chǎn)能28萬噸、鐵合金落后產(chǎn)能0.15萬噸、酒精落后產(chǎn)能4.5萬噸等任務。上半年已關停小火電機組11.35萬千瓦，其它淘汰落后產(chǎn)能工作計劃在9月底前全部完成關停任務；二是嚴格控制新上“兩高”項目。把能耗標準作為項目審批、核準的強制性門檻，遏制高耗能行業(yè)過快增長。5月1日以后，省發(fā)改委共審批、核準和備案項目585項，省國土資源廳用地審批190項，沒有出現(xiàn)“兩高”項目，各金融機構實行“兩高”行業(yè)貸款退出機制，減少或停止貸款流向淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)；三是抓好節(jié)能減排預警調(diào)控。定期預測分析全省節(jié)能減排指標完成情況，視情況分別啟動一級和二級預警調(diào)控方案，采取對全省高能耗、高排放企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)，實施懲罰性電價、“區(qū)域限批”，縮短景觀照明強度，限制公用車輛行駛等硬性調(diào)控措施。
突出重點，以項目和工程建設帶動工作的全面開展。上半年安排省節(jié)能專項資金5000萬元，專項用于34個“短平快”節(jié)能重點項目建設。得到國家支持資金1.3億元，加快推進125個重點節(jié)能項目建設。截至目前， 20個項目已完工，完成投資額14億元，年可實現(xiàn)節(jié)能量30萬噸標準煤； 90個項目計劃于今年9月底前完工，新增節(jié)能能力160萬噸標準煤。推進減排項目建設，上半年全省新增化學需氧量減排項目41項，新增削減量1.3萬噸；新增二氧化硫減排項目15項，新增削減量2.1萬噸。
加強重點用能企業(yè)管理，強化監(jiān)督檢查。上半年，25戶“千家企業(yè)”能耗增幅比一季度回落2.3個百分點，全省重點耗能企業(yè)內(nèi)部均設置了計量管理機構和能源管理崗位，基本建立了覆蓋全省的重點耗能企業(yè)能源計量檔案。全面取消了22戶用電大戶的優(yōu)惠電價，恢復執(zhí)行國家規(guī)定的目錄電價。對168家重點用能單位開展了2009年度和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況的專項能源監(jiān)察審計，對3戶能耗超限額標準，且單位產(chǎn)品能耗上升趨勢沒能得到有效控制的企業(yè)，比照限制類行業(yè)實施懲罰性電價；對超國家能耗限額標準的16戶企業(yè)，要求由企業(yè)所在地政府組織企業(yè)提出整改措施方案，監(jiān)督企業(yè)單位產(chǎn)品能耗不得高于國家限額標準。
狠抓重點領域節(jié)能減排，提高能源利用效率。對新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準情況實施閉合式管理，非節(jié)能建筑一律不予審批，新建住宅、公共建筑基本達到了節(jié)能50%標準要求，新建建筑施工階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到98％，既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積達1030萬平方米；建立了車輛用油定額考核制度，嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準。加速淘汰能耗高、排放超標的老舊汽車，鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。在全省交通運輸行業(yè)開展低碳運輸專項行動，實施“不停車收費系統(tǒng)”等20個節(jié)能減排示范項目，預計新增節(jié)能能力10萬噸標準煤；將公共機構節(jié)能納入市地節(jié)能減排目標考核和省直黨政部門目標責任制考核，在公共機構大力組織開展倡導節(jié)能減排行為活動；全省農(nóng)村新建聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣項目270個，新建大型沼氣工程93處。
上半年，黑龍江省節(jié)能減排取得積極成效。隨著淘汰落后產(chǎn)能任務的完成，重點節(jié)能工程節(jié)能效果的進一步顯現(xiàn)，預警調(diào)控方案等一系列硬措施的陸續(xù)實施，全省咬定節(jié)能減排任務不放松，狠抓推進落實，確保實現(xiàn)“十一五” 單位GDP能耗下降20%的目標。（記者 譚迎春）
