為推進與社會主義市場經濟相適應的礦業(yè)權市場體系建設,進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓轉讓行為,確保礦業(yè)權市場交易公開、公平、公正,國土資源部9月14日發(fā)出《關于建立健全礦業(yè)權有形市場的通知》?!锻ㄖ芬?,各省級國土資源主管部門要于2011年3月底前建立省級礦業(yè)權交易機構并投入運行。
《通知》的主要內容:一是加快建立和完善礦業(yè)權有形市場。各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門應加快礦業(yè)權交易機構建設步伐。省級國土資源主管部門應建立礦業(yè)權交易機構,市級礦業(yè)權交易機構的建立由各省(區(qū)、市)國土資源主管部門根據當地實際情況自行決定,縣級原則上不建立礦業(yè)權交易機構。礦業(yè)權交易機構受國土資源主管部門和礦業(yè)權人的委托進行礦業(yè)權出讓轉讓等相關的交易活動。
二是推進礦業(yè)權出讓轉讓進場公開。以招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權的,國土資源主管部門委托交易機構,承辦編制出讓文件、發(fā)布公告、組織實施招標拍賣掛牌、確認結果等。交易機構應公示交易結果,公示無異議的方可辦理登記手續(xù)。
以申請在先方式出讓探礦權、探礦權轉采礦權和以協議方式出讓礦業(yè)權的,國土資源主管部門應在政務大廳、門戶網站上公開,設立交易機構的還應在交易機構大廳中公開。
委托交易機構尋找受讓方和自行尋找受讓方的礦業(yè)權轉讓,一律在交易機構中公開交易,轉讓人和受讓人在交易機構的鑒證下進場簽訂轉讓合同。轉讓合同簽訂后,礦業(yè)權轉讓人受讓人的主要事項應進行公示,公示無異議的方可辦理登記手續(xù)。
礦業(yè)權出讓轉讓交易應當按照審批管理權限,在依法設立的同級礦業(yè)權交易機構或國土資源主管部門委托的礦業(yè)權交易機構中進行。礦業(yè)權交易必須在礦業(yè)權交易機構中進行。公示期不少于10個工作日。
三是強化對礦業(yè)權有形市場的指導和監(jiān)管。國土資源部負責指導全國礦業(yè)權有形市場的監(jiān)督管理,省級國土資源主管部門負責制定礦業(yè)權有形市場管理實施辦法。省級(含)以下國土資源主管部門是同級礦業(yè)權交易機構的主管部門,負責監(jiān)督礦業(yè)權交易的過程和結果,查處違反交易規(guī)則的行為。上級國土資源主管部門負責監(jiān)督下級國土資源主管部門的礦業(yè)權交易活動,上級礦業(yè)權交易機構對下級礦業(yè)權交易機構提供業(yè)務指導等。
《通知》還就落實礦業(yè)權有形市場建設的保障措施提出要求。