9月10日,全國質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政工作視頻會召開。國家質(zhì)檢總局局長、黨組書記支樹平在講話中要求全國質(zhì)檢系統(tǒng)要加快推進(jìn)依法行政,為全面建設(shè)法治質(zhì)檢而努力,為開創(chuàng)質(zhì)檢工作新局面而奮斗。會議由國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城主持,國家質(zhì)檢總局副局長劉平均,黨組成員王煒、紀(jì)正昆、張沁榮,總工程師張綱參加了會議。
支樹平指出,加快推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治質(zhì)檢,就要明確建設(shè)法治質(zhì)檢的目標(biāo)任務(wù)。全面建設(shè)法治質(zhì)檢,符合黨中央、國務(wù)院依法治國基本方略和加快建設(shè)社會主義法治國家的要求,也順應(yīng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的需要。建設(shè)法治質(zhì)檢是質(zhì)檢部門的立身之本,是解決我們自身問題的根本之策??偩殖闪⒁詠?,歷屆黨組高度重視法制工作,呈現(xiàn)出逐步加強的態(tài)勢,全面建設(shè)法治質(zhì)檢已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。
支樹平強調(diào),要健全法治質(zhì)檢法規(guī)體系。建設(shè)法治質(zhì)檢,首先要做到有法可依、有章可循。健全的法規(guī)體系是建設(shè)法治質(zhì)檢的重要基礎(chǔ)和必要條件。質(zhì)檢系統(tǒng)要全面規(guī)劃,重點推進(jìn),建立健全具有中國特色的質(zhì)檢法規(guī)體系,增強質(zhì)檢法規(guī)體系的科學(xué)性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。在具體工作中,要大力推動法律法規(guī)制(修)訂工作,著力抓好規(guī)章制度建設(shè),切實保障規(guī)范性文件的合法性。
支樹平要求進(jìn)一步規(guī)范法治質(zhì)檢運行機制。決策、執(zhí)行和監(jiān)督,是行政權(quán)力運行的三部曲。他說,規(guī)范行政權(quán)力,是建設(shè)法治質(zhì)檢的最直接體現(xiàn)。首先,要在堅持公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行依法科學(xué)決策。其次,要進(jìn)一步加強和改進(jìn)行政執(zhí)法,做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。第三,要嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)?!坝袡?quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”。各級質(zhì)檢部門要進(jìn)一步強化內(nèi)部監(jiān)督機制,切實加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度;要進(jìn)一步健全外部監(jiān)督機制,自覺接受各級人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督,高度重視新聞輿論、人民群眾的監(jiān)督;要嚴(yán)格落實行政問責(zé)制度,對行政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的超越法定權(quán)限、違反法定程序,不履行或者不正確履行法定職責(zé)的行為以及推進(jìn)依法行政工作不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員直至本部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
支樹平在講話中指出,要不斷提高法治質(zhì)檢公信力。建設(shè)法治質(zhì)檢,就是要讓人民群眾更深入地了解質(zhì)檢部門的工作,更直接地監(jiān)督質(zhì)檢部門的行為,提高質(zhì)檢部門的透明度和公信力,使人民群眾對質(zhì)檢部門更加信任、更加滿意。公開透明是依法行政的重要特征,要推進(jìn)政府信息公開工作,堅持以公開為原則、以不公開為例外。同時,各級質(zhì)檢部門要保證行政復(fù)議申請渠道暢通,認(rèn)真受理行政復(fù)議,并依法化解矛盾糾紛,正確對待行政應(yīng)訴。
支樹平最后強調(diào),全國質(zhì)檢系統(tǒng)要切實保障法治質(zhì)檢建設(shè)有效推進(jìn)。建設(shè)法治質(zhì)檢是一項綜合性的系統(tǒng)工程,要有效推進(jìn)這一工程,就必須抓好各種保障。建設(shè)法治質(zhì)檢必須要有組織領(lǐng)導(dǎo)保障,要有人財物保障,要爭取輿論環(huán)境保障。建設(shè)法治質(zhì)檢需要做大量艱苦細(xì)致的工作,可以說是質(zhì)檢系統(tǒng)的一場自我革命。建設(shè)法治質(zhì)檢將全面提升質(zhì)檢部門依法行政水平,全面規(guī)范質(zhì)檢部門的各項業(yè)務(wù)工作,全面加強質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)。因此,建設(shè)法治質(zhì)檢必須與質(zhì)檢工作緊密結(jié)合,在建設(shè)法治質(zhì)檢中全面推進(jìn)質(zhì)檢工作,在促進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)健康發(fā)展中不斷完善法治質(zhì)檢,為開創(chuàng)質(zhì)檢工作新局面而奮斗!
國家質(zhì)檢總局機關(guān)處以上干部,認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委部門主任以上干部,各直屬掛靠單位主要負(fù)責(zé)人在北京的主會場參加了會議,來自天津檢驗檢疫局、浙江省質(zhì)監(jiān)局、上海檢驗檢疫局、廣東省質(zhì)監(jiān)局的代表就依法行政工作做了典型發(fā)言。各直屬檢驗檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局都設(shè)立了分會場。