盛世修鑒 任重道遠
宋超智副局長就《中國測繪年鑒》（2010年卷）出版答記者問
由國家測繪局主持編纂的《中國測繪年鑒》自2006年正式出版以來，已出版發(fā)行5卷。在《中國測繪年鑒》（2010年卷）出版之際，國家測繪局副局長、《中國測繪年鑒》編纂委員會常務(wù)副主任委員兼主編宋超智就《中國測繪年鑒》的有關(guān)問題回答了記者的提問。
記者：首先，請您對《中國測繪年鑒》作簡要介紹。
宋超智：《中國測繪年鑒》由國家測繪局主持編纂，主要記述測繪行業(yè)一個年度內(nèi)對國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展有重大影響的事件、活動、成果和重要統(tǒng)計資料等內(nèi)容，常設(shè)欄目有部首彩頁、特載、測繪管理工作、測繪業(yè)務(wù)工作、國家測繪局直屬單位工作、地方測繪工作、行業(yè)單位測繪工作、測繪社團工作、法律法規(guī)、公告、大事記、統(tǒng)計資料、附錄等。年鑒稿件由國家測繪局機關(guān)各司（室），局屬各單位，總參測繪局編研室，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團測繪主管部門，有關(guān)測繪社團和學校，部分甲級測繪資質(zhì)單位和導航電子地圖資質(zhì)單位等提供。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，年鑒各欄目未收錄我國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的資料。
記者：編制《中國測繪年鑒》的作用和意義是什么？
宋超智：《中國測繪年鑒》是在我國測繪事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下編制出版的，它是反映測繪事業(yè)發(fā)展脈絡(luò)的基本資料，是社會各界了解測繪的重要窗口，具有存史、資政、教化的功能。編制年鑒是測繪部門重要的業(yè)務(wù)建設(shè)，是各單位相互交流信息的有效渠道。
國家測繪局對年鑒給出了三個定位：一是要成為一部工具書。年鑒收錄國家有關(guān)測繪工作的重大方針、政策，黨和國家領(lǐng)導人對測繪工作的指示、要求，有關(guān)部委和國家局領(lǐng)導講話、中央和地方有關(guān)測繪工作的法律、法規(guī)和重要規(guī)范性文件，以及完整的測繪統(tǒng)計資料等，這些資料對于指導測繪工作具有現(xiàn)實意義。二是要成為一部史料。年度內(nèi)有影響的測繪事件、重要測繪活動、全國性測繪會議、全國范圍內(nèi)主要測繪業(yè)務(wù)和行政管理工作進展、主要測繪單位的變化情況、重要人事任免等都要收錄入年鑒，使之能夠反映測繪工作的年度概況和測繪事業(yè)發(fā)展的基本脈絡(luò)。三要成為一個宣傳平臺。年鑒要收錄各級測繪行政主管部門在健全測繪管理體制、開展依法行政、加強統(tǒng)一監(jiān)管等方面所作的工作，收錄測繪部門在加強基礎(chǔ)測繪和技術(shù)創(chuàng)新、推進數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)和信息化測繪體系建設(shè)，以及在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面做出的成績等，使之成為建設(shè)測繪文化、弘揚測繪精神、宣傳測繪工作、服務(wù)社會大眾的精神產(chǎn)品。
記者：國家測繪局是如何重視和做好《中國測繪年鑒》的編制工作的？
宋超智：國家測繪局對年鑒編制工作高度重視，局黨組書記、局長徐德明同志親自擔任年鑒編委會主任。同時，國家測繪局完善了編纂體系，充實了編輯力量，設(shè)立了專項經(jīng)費等等。具體來說，一是建立了組織機構(gòu)，制定了規(guī)章制度。成立了年鑒編纂委員會，組建了年鑒編輯部，建立了覆蓋全國的通訊編輯隊伍，為年鑒編制工作提供了組織保障。制定了年鑒編委會章程、年鑒編輯管理暫行辦法等規(guī)章制度，規(guī)范了年鑒編制工作。二是形成了組稿、編輯、出版工作機制。經(jīng)過五年的實踐和摸索，現(xiàn)已基本形成從組稿、編輯、校改、審核到印刷出版、征訂發(fā)行一系列相互銜接、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，年鑒編制工作已經(jīng)逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。三是完善了框架結(jié)構(gòu)，豐富了年鑒內(nèi)容。框架結(jié)構(gòu)是年鑒的骨架，內(nèi)容是年鑒的血肉。一個好的框架、豐富充實的內(nèi)容，是年鑒質(zhì)量的重要體現(xiàn)。五年來，我們緊緊圍繞測繪年度工作重點，對年鑒框架結(jié)構(gòu)不斷完善，規(guī)范了入鑒內(nèi)容，擴充了供稿單位，擴大了年鑒影響力。四是提高了編輯水平，保證了成書質(zhì)量。提高編輯人員水平，是保障年鑒質(zhì)量的關(guān)鍵。我們對通訊編輯進行了多期培訓，提高了他們的組稿能力和文字水平，同時嚴把文字質(zhì)量關(guān)，嚴格履行年鑒印制政府采購程序，使成書達到了內(nèi)容完整、文字通順、裝幀美觀、質(zhì)量上乘的效果。
記者：您對進一步做好《中國測繪年鑒》工作有什么要求？
宋超智：年鑒工作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，借此機會，我對今后的工作提幾點要求。
一是進一步提高思想認識，抓好年鑒工作。年鑒是各地區(qū)、各單位年度測繪工作的綜合體現(xiàn)，具有存史、資政、教化的功能。它反映了測繪事業(yè)的發(fā)展進程，展示了測繪服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的成就成效，同時也是測繪政務(wù)公開的重要渠道。所有從事年鑒工作的同志要本著對歷史負責、對事業(yè)負責、對單位負責的態(tài)度，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督把關(guān)、宣傳推廣等方面，認真履行職責，切實把這項承上啟下、繼往開來、服務(wù)當代、惠及后世的重要工作抓實抓好。
二是進一步增強責任意識，提高年鑒質(zhì)量。年鑒的性質(zhì)決定了年鑒必須是高質(zhì)量的精品圖書。編委會要加強對年鑒工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決問題，尤其要在優(yōu)化年鑒內(nèi)容框架上下功夫。各位編委要進一步做好本地區(qū)、本單位稿件的審核工作，力求使供稿內(nèi)容翔實準確、條理清晰、文字規(guī)范，確保不發(fā)生泄密事件和政治性錯誤，確保按時供稿。協(xié)調(diào)員要切實抓好組稿工作，認真做好年鑒的宣傳工作和本地區(qū)、本單位的征訂發(fā)行工作，及時向年鑒編輯部反饋意見建議。年鑒編輯部要結(jié)合年度測繪工作的重點和特點，對年鑒框架結(jié)構(gòu)及時修訂完善；要加強對編輯人員的教育培訓，不斷提高他們的政策理論水平和編輯水平；要加強對各地通訊編輯的培訓，指導他們在日常工作中及時收集和積累有關(guān)文字、圖片、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，把年鑒內(nèi)容收集工作日?；?、經(jīng)?；?，逐步提高供稿水平。
三是進一步拓寬供稿渠道，豐富年鑒內(nèi)容。要使年鑒真正成為一部反映中國測繪事業(yè)發(fā)展的工具書、史料、宣傳平臺，必須進一步在拓寬供稿渠道、豐富年鑒內(nèi)容上下功夫。編輯部要積極與有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通，主動工作，大膽創(chuàng)新，將供稿內(nèi)容、統(tǒng)計數(shù)據(jù)逐步涵蓋到測繪領(lǐng)域的方方面面。各位編委在做好本部門、本單位相關(guān)工作的同時，要積極動員、協(xié)調(diào)、督促測繪行業(yè)單位參與到年鑒工作中來，確保年鑒能夠反映行業(yè)測繪工作的全貌。
四是進一步做好宣傳插頁，提供展示平臺。從2006年至今，5卷年鑒都設(shè)立了彩色宣傳插頁。它是年鑒不可分割的一部分，也是測繪企事業(yè)單位更直觀展示自身形象的一個權(quán)威平臺。各有關(guān)測繪單位，尤其是甲、乙級測繪資質(zhì)單位，應該充分利用好這個平臺，主動做、積極做。在《中國測繪年鑒》制作彩色宣傳插頁，一是可以展示測繪單位的發(fā)展成就，二是能夠為各測繪單位交流切磋提供一個好的渠道，三是可以借助年鑒面向社會公開發(fā)行、受眾面廣、影響力大的特點，達到突出的宣傳效果。
五是進一步搞好征訂發(fā)行，發(fā)揮年鑒效應。年鑒發(fā)行工作是大家的共同責任。各位編委都是本單位、本部門的負責同志，要切實抓好本單位、本地區(qū)的征訂工作。協(xié)調(diào)員要利用與市縣測繪行政主管部門、測繪行業(yè)單位工作關(guān)系密切的特點，積極向市縣級測繪行政主管部門、甲乙級測繪單位推廣年鑒，保障每個測繪單位擁有一套以上的年鑒。編輯部要多渠道宣傳年鑒，推廣年鑒，建立起發(fā)行獎勵機制，使年鑒的普及面越來越大，影響力越來越強。
年鑒的信息量十分豐富，要堅持年鑒編纂與利用并重的方針，充分發(fā)揮年鑒的作用。要加強對年鑒內(nèi)容的挖掘和綜合，形成具有較高參考借鑒價值的研究報告，服務(wù)領(lǐng)導決策和管理；要加強對年鑒中測繪統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和利用，特別要充分利用相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，進行比對和分析，研究測繪事業(yè)發(fā)展趨勢和特點，服務(wù)事業(yè)發(fā)展；要充分利用年鑒網(wǎng)站，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的及時報道、動態(tài)展示、不受容量限制、信息下載便捷等特點，逐步把年鑒表現(xiàn)形式做靈、做活，加強對年鑒中重點工作、重大進展的宣傳報道，方便社會各界認識測繪、了解測繪。
